市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展南通市區(qū)施工揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)施意見(jiàn)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門(mén)和單位：

為有效解決市區(qū)施工揚(yáng)塵突出問(wèn)題，提高城市管理水平，進(jìn)一步改善城市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境，決定開(kāi)展施工揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理），現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體目標(biāo)

根據(jù)《大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》《南通市市區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法》以及國(guó)家、省、市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃等文件要求，按照"預(yù)防為主、綜合治理、各負(fù)其責(zé)、務(wù)求實(shí)效"的原則，加強(qiáng)市區(qū)施工揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理，落實(shí)施工揚(yáng)塵管理措施，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為，建立長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制施工揚(yáng)塵對(duì)城市空氣質(zhì)量的影響，推動(dòng)市區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供支撐。

二、重點(diǎn)工作

（一）明確參建各方責(zé)任

1．建設(shè)單位責(zé)任：建設(shè)單位對(duì)施工揚(yáng)塵治理負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立施工揚(yáng)塵治理責(zé)任制。在工程承包合同中將施工揚(yáng)塵治理的費(fèi)用列入工程造價(jià)并足額支付，督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵防控責(zé)任和具體措施，約定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲條款；建設(shè)單位（含代建方）應(yīng)正確核算應(yīng)稅污染物排放量，準(zhǔn)期向工程項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納環(huán)境保護(hù)稅。

2．施工單位責(zé)任：施工單位應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化施工揚(yáng)塵治理主體責(zé)任，針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，制定并嚴(yán)格落實(shí)施工揚(yáng)塵治理工作方案和管理制度。在建筑工地公示施工揚(yáng)塵治理措施、責(zé)任人、主管部門(mén)等信息，并及時(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)報(bào)送施工揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況。

3．監(jiān)理單位責(zé)任：監(jiān)理單位應(yīng)將施工揚(yáng)塵防治納入監(jiān)理范圍，督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵防控措施。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染的，必須要求施工單位整改或停工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向主管部門(mén)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4．建筑垃圾運(yùn)輸單位責(zé)任：建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治管理制度和相關(guān)措施，使用合規(guī)車(chē)輛，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛、人員管理。

（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管控

1．明確工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)。

（1）工地周邊全封閉圍擋。建筑工地應(yīng)采用硬質(zhì)全封閉圍擋，鼓勵(lì)采用裝配式圍擋。市區(qū)快速路、主干路的現(xiàn)場(chǎng)圍擋高度不低于2.5米，次干路、支路的現(xiàn)場(chǎng)圍擋高度不低于1.8米。圍擋下方設(shè)置不低于20厘米高的防溢座。圍擋應(yīng)環(huán)繞工地四周連續(xù)設(shè)置，按規(guī)定布設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的公益廣告。3000平方米以上的成片綠化建設(shè)項(xiàng)目，在其周?chē)O(shè)置不低于1.8米的封閉圍擋，施工工地內(nèi)應(yīng)設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出工地。

（2）裸土與物料堆放覆蓋。對(duì)易干燥起塵的裸露場(chǎng)地和堆放土方，超過(guò)4小時(shí)的，必須采取覆蓋（六針以上密目網(wǎng)）、綠化或固化等防塵措施。施工現(xiàn)場(chǎng)料具堆放整齊，產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料露天堆放時(shí)，應(yīng)采取定期灑水、防塵網(wǎng)覆蓋等措施。建筑工地按規(guī)定不得現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，預(yù)拌砂漿應(yīng)使用自帶螺旋輸送裝置和攪拌設(shè)備的專(zhuān)用儲(chǔ)藏罐，攪拌設(shè)備四周設(shè)置全封閉圍擋，攪拌作業(yè)場(chǎng)地四周設(shè)置排水溝和沉淀池或設(shè)不低于15厘米高的擋水坎并及時(shí)清理，防止泥漿沉積和外溢。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)分類(lèi)設(shè)置建筑垃圾堆放場(chǎng)地和垃圾池，上部應(yīng)有覆蓋密閉措施，起塵時(shí)應(yīng)及時(shí)濕潤(rùn)。建筑垃圾宜日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁凌空拋擲和現(xiàn)場(chǎng)焚燒。

（3）土方開(kāi)挖等濕法作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)土方作業(yè)時(shí)，應(yīng)在噴淋降塵系統(tǒng)無(wú)法覆蓋的區(qū)域布設(shè)滿(mǎn)足抑塵需要的霧炮機(jī)并正常使用；按要求配足保潔人員，及時(shí)對(duì)工地內(nèi)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛行進(jìn)路線等進(jìn)行打掃、灑水、保潔。建（構(gòu)）筑物拆除，樁頭、路面破碎，材料切割、打磨或鉆孔，市政道路施工進(jìn)行銑刨時(shí)，應(yīng)帶水作業(yè)或設(shè)置專(zhuān)用封閉式作業(yè)空間。

（4）路面與場(chǎng)地硬化。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、場(chǎng)內(nèi)主要道路、腳手架底部、主要操作場(chǎng)地以及生活、辦公區(qū)主要道路必須進(jìn)行硬化處理，其承載力應(yīng)能滿(mǎn)足車(chē)輛行駛和抗壓要求，及時(shí)灑水降塵，保持路面濕潤(rùn)、清潔?；舆吰萝?chē)輛出入通道采用混凝土澆筑或滿(mǎn)鋪鋼板（鋼板鋪設(shè)道路可在底部鋪設(shè)碎石和防塵網(wǎng)）等硬化措施，并及時(shí)打掃清潔。

（5）出入車(chē)輛有效清洗。建筑工地主出入口處應(yīng)設(shè)置成套定型化自動(dòng)沖洗設(shè)施，場(chǎng)地狹小不具備設(shè)置條件的應(yīng)配備高壓水槍進(jìn)行沖洗，配套澆筑符合標(biāo)準(zhǔn)的排水溝和沉淀池，確保車(chē)身、車(chē)輪、牌照及混凝土攪拌車(chē)出料口沖洗干凈、泥漿水有序排放，排水溝和沉淀池應(yīng)及時(shí)清理。

（6）建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛密閉運(yùn)輸。建筑垃圾運(yùn)輸許可企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得分別由公安（交警）部門(mén)和城管部門(mén)核發(fā)的《建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸車(chē)輛禁區(qū)通行證》和《建筑垃圾（工程渣土）處置證》。車(chē)輛運(yùn)輸建筑垃圾、土方時(shí)做到車(chē)廂密閉、車(chē)身整潔、車(chē)輪無(wú)泥、車(chē)牌清晰、裝載高度不超過(guò)車(chē)廂板高度、行駛過(guò)程無(wú)拋灑滴漏。

（7）工地噴淋灑水抑塵。建筑工地應(yīng)按規(guī)定安裝使用噴淋降塵系統(tǒng)和移動(dòng)灑水設(shè)施，并確保噴淋設(shè)施完好有效。施工作業(yè)期間，噴淋系統(tǒng)應(yīng)每4小時(shí)開(kāi)啟一次，每次開(kāi)啟時(shí)間不少于10分鐘。土方開(kāi)挖和回填、地基基礎(chǔ)、路基、綠化等施工期間，噴淋系統(tǒng)應(yīng)每2小時(shí)開(kāi)啟一次，每次開(kāi)啟時(shí)間不少于10分鐘；揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)時(shí)（PM10監(jiān)測(cè)指標(biāo)大于100微克/立方米）或重污染天氣應(yīng)急預(yù)警啟動(dòng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即開(kāi)啟噴淋降塵設(shè)備，保持場(chǎng)地濕潤(rùn)不起塵。

（8）其他揚(yáng)塵治理要求。加強(qiáng)拆遷工地?fù)P塵管控，拆遷主體應(yīng)在拆除準(zhǔn)備、拆除實(shí)施及拆除完成未交付前落實(shí)降塵、覆蓋或覆綠措施。暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋，超過(guò)3個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋或覆綠。市政道路施工進(jìn)行銑刨、切割等作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效的防揚(yáng)塵措施，灰土和無(wú)機(jī)料應(yīng)采用預(yù)拌進(jìn)場(chǎng)。城市道路應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)清掃、吸塵，同時(shí)采取灑水、噴霧降塵等措施，避免浮塵累積。使用柴油機(jī)的非道路移動(dòng)機(jī)械，排氣煙度不得超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB36886-2018中規(guī)定的Ⅱ類(lèi)相應(yīng)限值，工程機(jī)械正常使用過(guò)程中目視不產(chǎn)生明顯黑煙。

2．強(qiáng)化科技手段支撐。推行建筑工地安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。市區(qū)規(guī)模以上（占地面積5000平方米及以上）建筑工地必須安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并接入揚(yáng)塵管理在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)和污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)。施工單位應(yīng)購(gòu)買(mǎi)或租賃符合標(biāo)準(zhǔn)的工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、正常傳輸，在揚(yáng)塵污染達(dá)到預(yù)警值后，自動(dòng)或人工開(kāi)啟噴淋及霧炮等措施。政府投資建設(shè)的工程項(xiàng)目應(yīng)做好表率，嚴(yán)格按照相關(guān)要求安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵防控措施。

3．加大重點(diǎn)區(qū)域防控力度。根據(jù)市區(qū)空氣質(zhì)量分析報(bào)告及國(guó)控點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，生態(tài)環(huán)境、住建、市政和園林、城管等部門(mén)應(yīng)及時(shí)監(jiān)測(cè)分析污染源，采取針對(duì)性措施對(duì)空氣質(zhì)量超標(biāo)的區(qū)域開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)控防控，迅速開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法查處行動(dòng)。

4．加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)。施工單位應(yīng)根據(jù)政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，制定在建工程揚(yáng)塵防控響應(yīng)方案，按照政府發(fā)布的空氣污染預(yù)警級(jí)別，及時(shí)采取相應(yīng)的揚(yáng)塵管控措施。

（三）完善揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效機(jī)制

1．落實(shí)揚(yáng)塵治理經(jīng)濟(jì)手段。調(diào)整建筑工程招標(biāo)政策，依據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程按質(zhì)論價(jià)等費(fèi)用計(jì)取方法的公告》（〔2018〕第24號(hào)），將揚(yáng)塵污染防治增加費(fèi)列入不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。強(qiáng)化建設(shè)工程施工工地?fù)P塵環(huán)境保護(hù)稅的征收和復(fù)核，發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，充分應(yīng)用施工揚(yáng)塵監(jiān)管結(jié)果實(shí)施稅款征收，凡未落實(shí)道路硬化、邊界圍擋等污染防控措施以及施工過(guò)程中多次因揚(yáng)塵問(wèn)題被通報(bào)或處罰的，不得扣除揚(yáng)塵排放量削減系數(shù)。

2．完善信用管理。住建、市政和園林、城管、交通、水利、鐵路等部門(mén)應(yīng)完善建設(shè)市場(chǎng)信用管理體系，將揚(yáng)塵防控落實(shí)情況納入考評(píng)內(nèi)容，定期公示考核情況。對(duì)揚(yáng)塵管理不到位的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建筑垃圾運(yùn)輸單位記入不良信息。一個(gè)年度內(nèi)，因施工揚(yáng)塵違法行為被處罰兩次的施工單位，暫停其在我市投標(biāo)資格半年。

3．推進(jìn)設(shè)備提檔更新。積極引導(dǎo)工程機(jī)械升級(jí)改造，鼓勵(lì)淘汰老舊工程機(jī)械。城管、公安等部門(mén)按照《南通市全密閉智能建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求，引導(dǎo)和推動(dòng)市區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)自主開(kāi)展運(yùn)輸車(chē)輛的更新?lián)Q代工作，相關(guān)車(chē)輛逐步向四標(biāo)車(chē)提檔升級(jí)，并在招標(biāo)條件中予以明確。市區(qū)所有建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛必須統(tǒng)一安裝新型放大反光號(hào)牌。

4．實(shí)施差別化管理機(jī)制。建筑工地（爆破、破碎、拆除、土石方作業(yè)除外）已安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控并與相關(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，能?chē)?yán)格落實(shí)"六個(gè)百分之百"要求，并且施工場(chǎng)地內(nèi)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械全部使用合格燃油，無(wú)明顯冒黑煙現(xiàn)象的，可申請(qǐng)重污染天氣應(yīng)急管控豁免，在非最高等級(jí)應(yīng)急管控期間正常施工作業(yè)。對(duì)揚(yáng)塵管控好的項(xiàng)目，在夜間施工許可審批、施工揚(yáng)塵環(huán)保稅系數(shù)削減、標(biāo)準(zhǔn)化示范工地推薦、企業(yè)信用考核等方面給予支持；對(duì)揚(yáng)塵管控不力的項(xiàng)目，加大監(jiān)督檢查的頻次和力度，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，限制相關(guān)企業(yè)在南通市區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展新建工程建設(shè)相關(guān)活動(dòng)，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織統(tǒng)籌。建立市區(qū)施工揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌組織推進(jìn)施工揚(yáng)塵治理工作，市各相關(guān)部門(mén)和單位要各司其職、協(xié)同配合，形成工作合力。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)施工揚(yáng)塵治理日常工作，協(xié)調(diào)安排五個(gè)行政執(zhí)法檢查組，適時(shí)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地督查。加強(qiáng)信息報(bào)送，各檢查組每月25日前向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。市考核辦要將施工揚(yáng)塵治理推進(jìn)情況納入市級(jí)相關(guān)部門(mén)和單位"四個(gè)全面"考核內(nèi)容，市國(guó)資委要將揚(yáng)塵治理落實(shí)情況納入市屬企業(yè)績(jī)效考核內(nèi)容。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。建立健全生態(tài)環(huán)境、城管、公安、住建、市政和園林、交通、水利、鐵路等部門(mén)的信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，通過(guò)常態(tài)化的聯(lián)合查處、專(zhuān)項(xiàng)督查、考評(píng)通報(bào)、稅收復(fù)核等方式，形成揚(yáng)塵治理高壓態(tài)勢(shì)。凡揚(yáng)塵防治措施不落實(shí)、履行職責(zé)不到位的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建筑垃圾運(yùn)輸單位，依法采取責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)、警示約談、行政處罰和記錄不良信用等措施進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（三）加強(qiáng)社會(huì)共治。屬地政府、市各相關(guān)部門(mén)和單位要積極開(kāi)展多種形式的宣傳教育，將施工揚(yáng)塵治理知識(shí)和相關(guān)規(guī)定納入從業(yè)人員教育培訓(xùn)內(nèi)容；充分發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)作用，宣傳經(jīng)驗(yàn)做法，反映工作動(dòng)態(tài)，曝光典型案例，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)；暢通舉報(bào)渠道，通過(guò)數(shù)字城管、熱線電話(huà)、微信公眾平臺(tái)、手機(jī)APP等多種方式受理施工揚(yáng)塵方面的群眾舉報(bào)，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與施工揚(yáng)塵治理的積極性，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行本意見(jiàn)，或結(jié)合本地實(shí)際研究制定本縣（市）的實(shí)施方案。

附件：南通市區(qū)施工揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議制度

南通市人民政府辦公室

2019年6月14日

附件

南通市區(qū)施工揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議制度

為加強(qiáng)組織統(tǒng)籌，有力推動(dòng)南通市區(qū)施工揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展，市政府決定建立市區(qū)施工揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì)議）制度。

一、聯(lián)席會(huì)議成員組成

召 集 人：陳曉東  市政府副市長(zhǎng)

副召集人：王  智  市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

王開(kāi)亮  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

成    員：孫劍波  市考核工作委員會(huì)辦公室專(zhuān)職副主任

李建東  市生態(tài)環(huán)境局總工程師，市攻堅(jiān)辦專(zhuān)職副主任

張召新  市監(jiān)察委員會(huì)主任助理

楊  成  市公安局交通警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

施桂林  市財(cái)政局副局長(zhǎng)

徐  暉  市自然資源局副局長(zhǎng)

鈕雪冰  市生態(tài)環(huán)境局副調(diào)研員

周為民  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

顧  強(qiáng)  市市政和園林局總工程師

張小青  市城市管理局副局長(zhǎng)、市城市管理綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)

顧才群  市交通運(yùn)輸局黨委委員

蔡  莉  市水利局副局長(zhǎng)

江  宏  市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任

周宏建  南通市稅務(wù)局副局長(zhǎng)

倪勇兵  實(shí)際政府投資項(xiàng)目建設(shè)中心副主任

顧欣榮  市鐵路辦公室副主任

王輝元  江蘇省南通狼山旅游度假區(qū)管理辦公室副主任

施  健  南通創(chuàng)新區(qū)管理辦公室副主任

朱峭嶸  南通城建集團(tuán)副總經(jīng)理

陳新鈞  南通文旅集團(tuán)副總經(jīng)理

韓  旭  南通軌交公司副總經(jīng)理

楊曉峰  市保障房公司副總經(jīng)理

傅  靖  江蘇省電力公司南通供電公司副總經(jīng)理

郁振標(biāo)  市水務(wù)公司副總經(jīng)理

劉學(xué)軍  通州區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

譚  真  崇川區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

馮  斌  港閘區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

曹維熙  市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

二、聯(lián)席會(huì)議職責(zé)

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市區(qū)施工揚(yáng)塵管控工作，督促各地、各相關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，研究推進(jìn)施工揚(yáng)塵管控工作中的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，組織推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展各地、各相關(guān)部門(mén)和單位做好揚(yáng)塵管控工作考評(píng)。

三、聯(lián)席會(huì)議成員單位工作職責(zé)

（一）市考核辦：負(fù)責(zé)將施工揚(yáng)塵治理工作情況納入對(duì)市級(jí)相關(guān)部門(mén)和單位的考核。

（二）市攻堅(jiān)辦：負(fù)責(zé)推進(jìn)污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控接入相關(guān)工作，配合考核年度重點(diǎn)任務(wù)。

（三）市監(jiān)察委：負(fù)責(zé)監(jiān)督揚(yáng)塵工作推進(jìn)情況。

（四）市公安局（交警支隊(duì)）：負(fù)責(zé)制定合理建筑垃圾車(chē)輛運(yùn)行時(shí)間、路線通行政策。查處工程運(yùn)輸車(chē)輛故意遮擋或污損號(hào)牌、不按規(guī)定懸掛號(hào)牌、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證，不按規(guī)定線路行駛、超載超速行駛、違反交通信號(hào)和標(biāo)志標(biāo)線，以及車(chē)輛檢驗(yàn)過(guò)期或檢驗(yàn)不合格、報(bào)廢車(chē)上路行駛等重點(diǎn)交通違法行為及其他違法行為。會(huì)同城管部門(mén)為建筑垃圾運(yùn)輸許可車(chē)輛安裝新型放大反光號(hào)牌。

（五）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，配合做好施工揚(yáng)塵環(huán)保稅征收管理相關(guān)工作。

（六）市自然資源局：負(fù)責(zé)市級(jí)收儲(chǔ)地塊揚(yáng)塵污染防治工作，督促指導(dǎo)各區(qū)落實(shí)屬地收儲(chǔ)地塊揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，動(dòng)態(tài)更新相關(guān)地塊清單。

（七）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對(duì)工地?fù)P塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，配合稅務(wù)部門(mén)做好施工揚(yáng)塵環(huán)保稅征繳工作。對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)、堆場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促企業(yè)及時(shí)整改；定期對(duì)市區(qū)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，積極運(yùn)用揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)開(kāi)展大氣污染監(jiān)督執(zhí)法，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)樣本及時(shí)進(jìn)行固化證據(jù)，作為處罰和征稅依據(jù)。

（八）市住建局：負(fù)責(zé)履行市區(qū)施工揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)，牽頭制定全年施工工地?fù)P塵防控目標(biāo)計(jì)劃，統(tǒng)籌考核相關(guān)工作進(jìn)度；組織開(kāi)展揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)督查和聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)；負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)更新市區(qū)已報(bào)監(jiān)的房屋建筑工程、軌道交通工程項(xiàng)目清單，督促項(xiàng)目參建各方落實(shí)揚(yáng)塵防治責(zé)任；牽頭推進(jìn)規(guī)模以上房建工程、軌道工程安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；牽頭負(fù)責(zé)商砼企業(yè)揚(yáng)塵污染防治；完善相關(guān)企業(yè)建筑市場(chǎng)信用管理體系。

（九）市市政和園林局：負(fù)責(zé)制定市區(qū)市政工程（含維修、養(yǎng)護(hù)作業(yè)）、公用工程、綠化工程、燃?xì)夤こ痰膿P(yáng)塵防治目標(biāo)計(jì)劃，考核相關(guān)工作進(jìn)度；組織相關(guān)工程揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)督查和聯(lián)合執(zhí)法檢查；負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)更新相關(guān)工程項(xiàng)目清單，督促項(xiàng)目參建各方落實(shí)揚(yáng)塵防治責(zé)任，牽頭推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；完善相關(guān)企業(yè)建筑市場(chǎng)信用管理體系。

（十）市城管局（行政執(zhí)法局）：負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸、公共場(chǎng)所及道路的清掃、保潔揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督和管理工作。推廣全密閉智能建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛未密閉運(yùn)輸、GPS定位監(jiān)管設(shè)備不開(kāi)啟使用、偷倒亂倒、拋撒滴漏、帶泥上路等現(xiàn)象依法處罰。對(duì)涉及大氣污染相關(guān)移交案件依法處罰。會(huì)同公安（交警）部門(mén)為建筑垃圾運(yùn)輸許可車(chē)輛安裝新型放大反光號(hào)牌。

（十一）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)交通工程施工和沿江、沿海、內(nèi)河港口碼頭物料堆放、裝卸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作，制定年度揚(yáng)塵防治目標(biāo)計(jì)劃，組織揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)督查和聯(lián)合檢查執(zhí)法；負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)更新相關(guān)項(xiàng)目清單，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)揚(yáng)塵污染防控措施，牽頭推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；完善相關(guān)企業(yè)建筑市場(chǎng)信用管理體系。

（十二）市水利局：負(fù)責(zé)水利工程及其物料堆放、裝卸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作，制定年度揚(yáng)塵防治目標(biāo)計(jì)劃，組織揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)督查和聯(lián)合檢查執(zhí)法；負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)更新相關(guān)項(xiàng)目清單，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)揚(yáng)塵污染防控措施，牽頭推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；完善相關(guān)企業(yè)建筑市場(chǎng)信用管理體系。

（十三）市國(guó)資委：負(fù)責(zé)將揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理工作落實(shí)情況納入市屬企業(yè)年度績(jī)效考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核監(jiān)督。

（十四）市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)施工揚(yáng)塵環(huán)保稅的征收管理，加強(qiáng)過(guò)程復(fù)核，積極配合相關(guān)部門(mén)落實(shí)施工揚(yáng)塵監(jiān)管責(zé)任。

（十五）市代建中心：負(fù)責(zé)督促政府投資代建工程揚(yáng)塵治理相關(guān)經(jīng)費(fèi)的投入和施工現(xiàn)場(chǎng)防塵制度、措施的落實(shí)。

（十六）市鐵路辦：負(fù)責(zé)督促鐵路工程揚(yáng)塵防治目標(biāo)計(jì)劃，考核相關(guān)工作進(jìn)度；組織鐵路工程揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)督查和聯(lián)合執(zhí)法檢查；負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)更新相關(guān)工程項(xiàng)目清單，督促項(xiàng)目參建各方落實(shí)揚(yáng)塵防治責(zé)任，牽頭推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；完善相關(guān)企業(yè)建筑市場(chǎng)信用管理體系。

（十七）市城建集團(tuán)、文旅集團(tuán)、軌道公司、保障房公司：負(fù)責(zé)督促相關(guān)項(xiàng)目揚(yáng)塵治理經(jīng)費(fèi)的投入和施工現(xiàn)場(chǎng)防塵制度、措施的落實(shí)。

（十八）市供電公司：負(fù)責(zé)市區(qū)電力工程或涉及電力管線遷改等工程揚(yáng)塵治理經(jīng)費(fèi)的投入和施工現(xiàn)場(chǎng)防塵制度、措施的落實(shí)。

（十九）市水務(wù)公司：負(fù)責(zé)市區(qū)供排水工程或涉及供排水管線遷改等工程揚(yáng)塵治理經(jīng)費(fèi)的投入和施工現(xiàn)場(chǎng)防塵制度、措施的落實(shí)。

（二十）通州區(qū)政府、崇川區(qū)政府、港閘區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、通創(chuàng)辦：負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染管控工作，重點(diǎn)做好拆遷工程及區(qū)屬工程的監(jiān)督管理工作；組織相關(guān)工程揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)督查和聯(lián)合執(zhí)法檢查；負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)更新相關(guān)工程項(xiàng)目清單，督促項(xiàng)目參建各方落實(shí)揚(yáng)塵防治責(zé)任，牽頭推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；督促轄區(qū)內(nèi)未取得合法施工手續(xù)的工地及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，函告相關(guān)主管部門(mén)，依法處罰違法行為，在工地未取得合法施工手續(xù)前，負(fù)責(zé)其施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管控工作。

聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市住建局，市住建局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。市住建局分管局長(zhǎng)為副主任，負(fù)責(zé)日常工作。聯(lián)席會(huì)議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)需要，邀請(qǐng)其他部門(mén)或單位參加。聯(lián)席會(huì)議各成員單位在完成本職任務(wù)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)完成聯(lián)席會(huì)議交辦的其他任務(wù)。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出變更人選，報(bào)聯(lián)席會(huì)議總召集人同意，不再另行發(fā)文。一般每季度召開(kāi)一次會(huì)議，特殊情況臨時(shí)召集。會(huì)議由召集人或委托辦公室召集。