關于進一步加強市區(qū)房屋建筑工程混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量管理工作的通知

關于進一步加強市區(qū)房屋建筑工程混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量管理工作的通知

來源: 南通市住房和城鄉(xiāng)建設局 發(fā)布時間：2020-06-03 16:19 累計次數(shù)：334次 字體：[ 大 中 小 ]

通住建質(zhì)〔2020〕178號

各區(qū)住建（建交、建環(huán)）局，各有關單位：

近年來，全國部分省市發(fā)生了多起在建工程因主體結(jié)構(gòu)混凝土強度達不到設計要求而出現(xiàn)的質(zhì)量事故，造成了巨大財產(chǎn)損失，引起了社會廣泛關注。為進一步規(guī)范市區(qū)房屋建筑工程混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量管理工作，確保房屋建筑工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全，依據(jù)《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標準，結(jié)合市區(qū)實際情況，就加強市區(qū)房屋建筑工程混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量管理工作通知如下：

一、落實參建各方主體工程質(zhì)量責任

各參建責任主體單位要嚴格落實工程質(zhì)量主體責任，建立健全質(zhì)量保證體系和機制，強化對工程質(zhì)量的過程管理，要嚴格按照設計文件和施工技術(shù)質(zhì)量標準、規(guī)范進行施工，各參建單位對混凝土施工要切實采取措施，要狠抓施工工藝和施工工法，提升參建各方的質(zhì)量意識，確保工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全。

二、加強工程設計管理

各建設、設計單位要認真做好住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《建筑業(yè)10項新技術(shù)（2017版）》推廣應用工作，在混凝土結(jié)構(gòu)工程設計中要優(yōu)先使用高強鋼筋，高耐久性、高強高性能混凝土等新技術(shù)，提升建筑品質(zhì)。設計混凝土強度時，同一樓層經(jīng)計算柱、墻混凝土設計強度比梁、板混凝土設計強度高一個等級時，該樓層梁、板與墻、柱的強度應設計為相同等級，取強度等級高的設計值。對于梁、板與墻、柱混凝土強度差兩個及以上等級時，設計應明確交界區(qū)域的施工措施。

三、加強對預拌混凝土采購的管理

禁止建設單位對預拌混凝土直接發(fā)包，市區(qū)房屋建筑工程施工總承包單位應當采購、使用具有預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)且在市區(qū)建設行政部門登記有效期內(nèi)的預拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)的預拌混凝土。預拌混凝土采購合同應注明產(chǎn)品標準、澆筑部位、強度等級、坍落度等技術(shù)指標和強度評定方法，特別要注明對預拌混凝土使用砂氯離子含量的質(zhì)量要求，嚴禁違規(guī)將海砂用于預應力混凝土或有特殊要求的鋼筋混凝土中。總承包單位應履行對分包單位的質(zhì)量管理責任，監(jiān)理單位應承擔監(jiān)理責任，澆筑混凝土時，施工或監(jiān)理單位應派員進廠監(jiān)督，鼓勵建設單位實施預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠監(jiān)理。

四、加強預拌混凝土生產(chǎn)和運輸過程管理

嚴禁無資質(zhì)、無有效登記手續(xù)或處于停業(yè)整頓期內(nèi)的預拌混凝土企業(yè)向市區(qū)房屋建筑工程供應預拌混凝土。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)對預拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量和運輸過程負責，應建立健全質(zhì)量管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度，建立原材料使用臺賬，實現(xiàn)原材料使用的可追溯，嚴把原材料檢驗和配合比關，重點加強對混凝土用砂石原材料的檢驗，特別是混凝土用砂氯離子含量檢驗，檢驗應符合相關行業(yè)標準要求，保證預拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量。加強運輸過程的質(zhì)量控制，混凝土運輸攪拌車的行車記錄儀應能實時記錄攪拌車后方進出料口的音視頻，并保存至該工程竣工驗收，運輸過程中應控制混凝土不離析、不分層，嚴禁向混凝土攪拌筒內(nèi)加水，當運距超過25公里時，應向施工單位提供專項方案，報認可審核后方可供應。

五、加強混凝土施工過程的質(zhì)量控制

1.嚴格預拌混凝土進場驗收管理

預拌混凝土企業(yè)應隨每一輛運輸車向施工單位提供預拌混凝土的《發(fā)貨單》、《預拌混凝土質(zhì)量證明書》等證明材料。施工單位專職人員應逐車核查混凝土各項質(zhì)量證明文件資料（包括砂氯離子含量合格證明文件），現(xiàn)場對粘聚性、保水性等工作性能進行觀感驗收，按規(guī)定檢測坍落度，當坍落度損失過大不能滿足施工要求需要添加減水劑進行處理的，應形成記錄。施工現(xiàn)場的視頻監(jiān)控設備應能覆蓋從預拌混凝土運輸車輛進入施工現(xiàn)場到混凝土拌合物卸料全過程，未能實現(xiàn)視頻全覆蓋的，應另行采取相應的視頻監(jiān)控措施，監(jiān)控資料應保存至結(jié)構(gòu)實體混凝土強度檢驗合格。

2.嚴格預拌混凝土試件管理

各項目應當嚴格執(zhí)行見證取樣和送檢管理規(guī)定，在施工現(xiàn)場設立混凝土試塊成型室，留存試件取樣（須在混凝土澆筑地點或入模處隨機見證取樣）、制樣、標識等相關影像記錄，記錄應清晰反映混凝土試件的取樣地點、制作全過程、試件編號、成型日期、混凝土強度等級、使用部位，取樣人、見證人等信息。禁止將同條件試件進行標準養(yǎng)護，同條件養(yǎng)護試件的養(yǎng)護條件應與實體結(jié)構(gòu)養(yǎng)護條件相同，并應妥善保管，施工現(xiàn)場不得留置未按規(guī)定標識的混凝土試件。

3.做好混凝土澆筑前準備工作

施工單位應切實做好混凝土澆筑前準備工作，制訂混凝土施工方案，與設計單位共同確定后澆帶和施工縫的位置，明確后澆帶混凝土的澆筑時間、后澆帶和施工縫的處理方法，并做好技術(shù)交底工作，保證混凝土進場檢驗合格后能夠及時進行澆筑。在搭設混凝土模板支架時，要綜合考慮，確保支撐、支架的穩(wěn)定性，最大限度的減少現(xiàn)澆樓板裂縫；后澆帶的模板及支架應獨立設置；住宅工程標準層樓板混凝土澆筑時，該樓板下方應保留不少于三層未拆除的支架系統(tǒng)，標準層施工周期少于7天的，應保留四層未拆除的支架系統(tǒng)，住宅工程鋼筋混凝土現(xiàn)澆樓（屋）面板澆筑前，必須搭設可靠的施工平臺、走道，上述相關措施未到位的，監(jiān)理不得簽署混凝土澆筑報審表。

4.加強混凝土澆筑過程管理

泵送混凝土澆筑前要做好泵管潤管工作，對潤管砂漿應等量回收、按規(guī)定進行處理，并形成書面記錄，由質(zhì)量員及旁站監(jiān)理簽字確認，禁止將潤管砂漿澆筑在作業(yè)面。冬期、高溫和雨期施工時應有可靠的質(zhì)量保證措施，確保各部位混凝土強度和施工質(zhì)量。澆筑過程中應保證混凝土均勻性、密實性，嚴防混凝土離析，澆筑過程中不得擅自隨意留設施工縫。同一層內(nèi)墻體與樓板、柱與梁的混凝土強度等級不同時，應先澆筑強度等級高的混凝土，后澆筑強度等級低的混凝土，更換不同強度等級混凝土時，應經(jīng)現(xiàn)場施工、監(jiān)理單位管理人員確認無誤。切實加強對節(jié)點混凝土施工質(zhì)量管理。當柱、墻混凝土設計強度比梁、板混凝土設計強度高兩個等級及以上時，應嚴格按設計和規(guī)范要求采取措施。

在混凝土澆筑過程中，施工單位應安排技術(shù)人員跟班作業(yè)，進行全過程質(zhì)量控制，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。嚴禁在混凝土施工過程中，隨意加水，當合同規(guī)定的坍落度無法保證混凝土施工質(zhì)量時，經(jīng)監(jiān)理單位同意，施工單位應及時書面通知預拌混凝土企業(yè)在規(guī)范允許范圍內(nèi)進行調(diào)整。

5.重視混凝土養(yǎng)護作業(yè)

混凝土澆筑完成后，應保證混凝土有足夠的帶模養(yǎng)護時間，及時進行保濕養(yǎng)護，養(yǎng)護時間和保溫覆蓋措施符合相關規(guī)定?；A大體積混凝土裸露表面應采用覆蓋養(yǎng)護方式，大體積混凝土養(yǎng)護過程應有可靠的溫度控制措施，柱、墻混凝土養(yǎng)護方法應符合規(guī)范GB50666規(guī)定。混凝土強度達到1.2Mpa前，不得在其上踩踏、堆放物料、安裝模板及支架，未經(jīng)監(jiān)理單位批準施工單位不得擅自拆除底模及支架。監(jiān)理單位按監(jiān)理實施細則對混凝土的養(yǎng)護進行巡視。

六、推行混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量預控和質(zhì)量問題報告制度

施工單位在墻柱混凝土澆筑后28天或者同條件試件逐日累計養(yǎng)護溫度達到600°C天時，應進行實體混凝土強度自檢，發(fā)現(xiàn)強度未滿足設計要求的，暫停該工程后續(xù)混凝土結(jié)構(gòu)施工，待該批混凝土強度確認不存在問題或設計復核認可后方可繼續(xù)施工。監(jiān)理單位應采用回彈法或國家規(guī)定的其他方法，對結(jié)構(gòu)混凝土構(gòu)件的強度按批次進行平行檢驗，每個強度等級至少抽取同類構(gòu)件數(shù)量2%，且每個強度等級不少于5件，發(fā)現(xiàn)實體混凝土強度存在問題的，及時向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)上報，在該批混凝土強度未排除問題前，監(jiān)理單位不得進行該工程后續(xù)混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量驗收。

施工、監(jiān)理、混凝土供應單位發(fā)現(xiàn)混凝土運輸及施工過程中有加水行為的，應及時制止，制止無效的，應及時向主管部門報告。實體混凝土強度平行檢驗情況、存在問題的處理情況，作為工程質(zhì)量監(jiān)理月報的組成部分，每月報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

建設單位作為工程質(zhì)量首要責任方，應嚴格要求施工、監(jiān)理單位履行質(zhì)量義務，要加強對關鍵崗位人員配備和到崗情況的檢查，落實建設單位的首要責任。

七、加強混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量檢查驗收管理

施工單位應嚴格按規(guī)范要求加強過程控制檢查和拆模后的實體質(zhì)量檢查，對完成施工的部位或成果進行全數(shù)自檢，形成自檢記錄，實體質(zhì)量自檢存在問題的，未經(jīng)監(jiān)理書面同意，不得擅自處理，修整或返工的結(jié)構(gòu)構(gòu)件或部位應有實施前、清理至密實部位、實施后的文字及圖像記錄，拍攝圖像時，應在構(gòu)件上清晰標注所在的樓號、樓層、軸線等位置信息。監(jiān)理單位應加強混凝土施工方案的審查，重點審查不同強度等級混凝土的澆筑方案、分隔措施和后澆帶（施工縫）的留設、處理等。按規(guī)定編制混凝土工程監(jiān)理實施細則，并嚴格貫徹執(zhí)行。在隱蔽驗收時重點檢查不同強度等級混凝土交界區(qū)域的分隔位置和措施，加強混凝土澆筑時的旁站監(jiān)督，強化施工方案執(zhí)行情況的檢查，對混凝土試件制作和送檢進行見證，并加強混凝土養(yǎng)護、拆模等重點環(huán)節(jié)的巡視工作，并留存相關資料備查。

混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量驗收時，應組織預拌混凝土承包單位和實施駐廠監(jiān)理制度的駐廠監(jiān)理單位參加。

八、嚴肅查處違法違規(guī)行為

各區(qū)建設行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加大對現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)管力度，重點抽查建設、施工、監(jiān)理單位以及預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)對混凝土質(zhì)量責任的落實情況，抽測工程實體混凝土強度，抽查各方質(zhì)量行為，發(fā)現(xiàn)存在問題的，及時采取措施。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程日常監(jiān)督過程中，應督促監(jiān)理單位對到齡期砼按批次進行平行檢驗，根據(jù)監(jiān)理上報的混凝土強度問題情況開展監(jiān)督抽測，問題屬實的，應及時要求責任主體作出相應處理。

加強對違法違規(guī)行為的處理，存在以下問題的除責成責任單位對實體質(zhì)量按規(guī)范標準進行檢測外要依法依規(guī)嚴肅處理：使用無資質(zhì)或無有效登記手續(xù)或處于停業(yè)整頓期內(nèi)的混凝土企業(yè)生產(chǎn)的混凝土的；混凝土質(zhì)保資料不全的；未按規(guī)定制作、留置混凝土試件或試件弄虛作假的；混凝土運輸、輸送和澆筑過程中加水的；不能提供混凝土運輸過程或車輛進入現(xiàn)場到卸料全過程視頻資料的；未按規(guī)定逐批檢驗混凝土拌合物氯離子含量的；混凝土強度等級不同時按規(guī)定應采取分隔措施未采取的；住宅工程樓（屋）面混凝土澆筑未搭設、使用可靠的施工平臺、走道的；后澆帶的模板及支架未獨立設置的；拆模后，未嚴格進行混凝土結(jié)構(gòu)的質(zhì)量驗收，未能提供相關質(zhì)量驗收記錄、弄虛作假的；混凝土結(jié)構(gòu)存在嚴重缺陷，未提出技術(shù)處理方案并經(jīng)監(jiān)理等相關單位認可，擅自修整處理的，或者修整或返工的結(jié)構(gòu)構(gòu)件或部位未按要求留存文字及圖像記錄的。監(jiān)理單位未按規(guī)定履行監(jiān)理職責的，以及施工單位存在上述問題，監(jiān)理單位阻止無效未及時報告建設行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的，按《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關規(guī)定一并處理。

特此通知。

南通市住房和城鄉(xiāng)建設局

2020年5月6日