關(guān)于切實做好夏季高溫汛期安全生產(chǎn)工作的通知

關(guān)于切實做好夏季高溫汛期安全生產(chǎn)工作的通知

來源: 南通市建設安全生產(chǎn)監(jiān)督站 發(fā)布時間：2020-07-13 字體：[ 大 中 小 ]

通建安監(jiān)【2020】31號

市區(qū)各建設、施工、監(jiān)理單位，各在建工程項目部：

目前，我市已進入夏季和汛期，特別是當前梅雨季節(jié)的大風暴雨比較多，為切實做好夏季防暑降溫和防臺防汛工作，有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保一線作業(yè)人員安全健康，根據(jù)《市安委會辦公室關(guān)于切實做好夏季高溫汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（通安委辦〔2020〕121 號）、《市住建局關(guān)于切實做好夏季高溫汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（通住建安〔2020〕224 號）以及《全省防汛抗災視頻指揮調(diào)度工作會議紀要》文件精神，現(xiàn)就做好夏季高溫汛期安全生產(chǎn)工作提出如下要求：

一、全面落實安全生產(chǎn)責任制

各單位、項目部要切實把夏季安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，加強對夏季安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。進一步完善并全面落實安全生產(chǎn)責任制，將安全生產(chǎn)責任制目標層層分解，做到任務明確、責任到人、各負其責。要認真分析、深刻把握夏季安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，面對可能出現(xiàn)的極端天氣，一定要把形勢估計得更復雜一些，立足"防大汛、抗大旱、搶大險、救大災"，把困難考慮得更充分一些，把宣傳、預警、保障、應急等工作做得更精準一些，確保各項安全管理措施落到實處。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制，對因忽視預防、疏于管理、制度不健全、責任不落實、措施不到位而造成安全事故的直接責任者和領(lǐng)導者，依法從嚴處理。

二、加強高溫時段安全管理工作

進入夏季，高溫、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣增多，也是事故多發(fā)、頻發(fā)時段，扎實做好高溫時段安全生產(chǎn)工作，遏制事故多發(fā)勢頭，對于抓好全年安全生產(chǎn)工作十分重要，各單位、各在建工程項目必須采取有力措施打好高溫時段安全攻堅戰(zhàn)。

（一）落實高溫期間安全生產(chǎn)措施。要督促施工現(xiàn)場針對夏季高溫天氣特點，進一步完善夏季施工安全生產(chǎn)工作制度。施工現(xiàn)場要重點做到：一是建立、健全防暑降溫工作制度，并加強高溫天氣作業(yè)勞動保護工作，確保務工人員身體健康和生命安全。二是對務工人員進行職業(yè)健康檢查，記錄檔案并書面告知務工人員，根據(jù)高溫天氣預報，按照相關(guān)要求調(diào)整作業(yè)時間。三是參建單位要督促項目部加強施工作業(yè)現(xiàn)場的防災保護，對作業(yè)現(xiàn)場存在的滑坡、崩坍等地質(zhì)災害危險的隱患進行認真排查治理，關(guān)注極端天氣對深基坑、管溝（槽）和地下、起重、高空作業(yè)等帶來的不利影響，及時暫停存在危險的作業(yè)。四是宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設施應符合標準要求并滿足防暑降溫需要，確保飲食衛(wèi)生防疫工作到位，及時提供防暑降溫食品和藥品（不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼），加強對食堂衛(wèi)生安全管控，做好傳染病、食物中毒等防范措施；五是要加強作業(yè)人員高溫期間安全生產(chǎn)培訓教育，使其了解防范高溫中暑的基本常識，掌握有關(guān)事故預防和救援知識；六是要制定高溫中暑應急預案，并定期進行應急救援演練，配備應急救援人員和足量的急救藥品。

（二）強化"危大工程"安全管控。要認真貫徹《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令第 37 號）和《關(guān)于印發(fā)<江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則（2019 版）>的通知》（蘇建質(zhì)安〔2019〕378 號），樹立隱患就是事故的理念，加大危大工程安全管控力度。我站將加大檢查執(zhí)法力度，對發(fā)現(xiàn)的安全管控體系不健全、隱患排查整改不到位等問題，依法采取移交行政處罰、提請暫扣安全生產(chǎn)許可證等處罰。特別是針對：沒方案，沒審批；不進行專家論證；論證后不修改，論證沒通過不重新論證；不按方案施工等四種情形，依法提請暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

（三）突出抓好非作業(yè)時間段安全管理。非工作時間段作業(yè)歷來是事故多發(fā)高發(fā)，也就是早 8 時前晚 18 時后作業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故占比特別高，夏季高溫時期，因作業(yè)時間的調(diào)整，這種不平衡性將更加凸顯，規(guī)范非作業(yè)時間段安全管理十分必要。一是嚴格執(zhí)行班前晨會制度，開工前必須執(zhí)行晨會制度，明確交底內(nèi)容、交底事項和危險源告知等，安全員要查分包、班組教育和交底情況。二是嚴格作息時間，工作時間結(jié)束后，項目部應清理并查驗現(xiàn)場人員，加強工地出入管理，并巡查有無擅自作業(yè)情況。三是確需加班作業(yè)的，應經(jīng)項目部同意，項目總監(jiān)審查，登記作業(yè)人員信息、作業(yè)部位、作業(yè)內(nèi)容、指揮與旁站人員，并加強現(xiàn)場巡查，落實照明、勞動保護和安全防護等措施。四是嚴格執(zhí)行項目負責人帶班生產(chǎn)制度，項目經(jīng)理和安全員必須做到和工人同步上班、同步下班?？偘獓啦榉职鼏挝豁椖控撠熑撕桶踩珕T在崗履職情況。五是涉及超規(guī)模危大工程在非作業(yè)時間施工的，各參建單位項目負責人不得離開現(xiàn)場，施工企業(yè)負責人或分公司負責人應帶班檢查。

（四）抓好危險物品和重點部位的管理工作。在運輸、儲存、使用易燃、易爆及有毒有害物品過程中，要采取有效措施，防止火災、爆炸及有毒有害物質(zhì)泄漏等事故的發(fā)生。高層、超高層施工及配電間、木工間、危險品倉庫等重點部門要配齊消防器材，設專人管理，切實做好防火、防爆、防中毒工作。各單位、項目部要按照國家有關(guān)強檢要求，做好防雷設施的定期檢測工作。

（五）加強高溫時段安全監(jiān)管執(zhí)法。我站將針對高溫期間安全生產(chǎn)工作特點，在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法頻次和力度上加密、加嚴，在措施上細化、固化，不僅要強化事故發(fā)生后的懲處性處罰，更要強化日常監(jiān)督預防性的懲戒。要適當增加非正常作業(yè)時段的執(zhí)法檢查，對清晨或夜晚時段仍在作業(yè)的項目，要重點查晨會制度、帶班制度、交底制度、旁站制度、總分包管理制度的落實，對制度不落實、履職不到位的情形要加以嚴處和曝光。

三、強化高溫時段應急值守

各單位、各在建工程項目部要健全安全生產(chǎn)預測預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，及時發(fā)布預警信息，根據(jù)節(jié)日和高溫、雨汛天氣特點加強應急準備，有效防范應對突發(fā)事件，落實應急資源，完善各類應急預案，強化應急演練。要加強值班值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部帶班、關(guān)鍵崗位 24 小時值班制度和事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生事故險情能科學有效處置、應對，并及時上報信息。

                                                       南通市建設安全生產(chǎn)監(jiān)督站

                                                                  2020年7月13日