南通市區(qū)建筑施工現(xiàn)場危險化學(xué)品使用 安全專項治理行動工作方案

南通市區(qū)建筑施工現(xiàn)場危險化學(xué)品使用

安全專項治理行動工作方案

 

根據(jù)市委、市政府、市安委會關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展涉及危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)專項治理行動要求、樊金龍副省長11月6日在全省危險化學(xué)品使用安全專項治理工作視頻會議上的講話精神以及《市住建局關(guān)于印發(fā)〈全市建筑施工現(xiàn)場危險化學(xué)品使用安全專項治理行動工作方案〉的通知》文件要求，為確保市區(qū)建筑施工現(xiàn)場危險化學(xué)品的使用安全，有效防范和遏制使用危險化學(xué)品引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和批示指示精神，牢牢把握兩個不放松總要求和務(wù)必整出成效的總目標(biāo)，踐行新發(fā)展理念，突出問題導(dǎo)向，強化底線思維，落實"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"及"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"的要求，全面加強市區(qū)建設(shè)施工領(lǐng)域危險化學(xué)品使用安全管理工作。在市區(qū)建筑施工現(xiàn)場開展危險化學(xué)品使用安全專項治理行動，與"三年大灶"有機銜接、同步推進，全面開展危險化學(xué)品使用大排查、大整治，切實防范風(fēng)險和治理隱患，促進市區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

二、整治重點

（一）整治對象

市區(qū)所有使用危險化學(xué)品的房屋建筑和軌道交通工程。

危險化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。具體按照《危險化學(xué)品目錄（2015 版）》（國家安全監(jiān)管總局等10部門公告2015年第5號）執(zhí)行。

（二）重點內(nèi)容

1.是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)危險化學(xué)品的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，符合危險化學(xué)品使用（包括工藝）條件。

2.是否按要求履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立企業(yè)全員、全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3.是否開展施工現(xiàn)場危險化學(xué)品使用安全風(fēng)險隱患全面摸排工作。

4.是否建立健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

5.是否掌握使用危險化學(xué)品的品種、危險特性、用途、使用方式、使用和儲存數(shù)量等情況，并建立相關(guān)臺賬資料。

6.是否開展危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理。

7.是否從具有危險化學(xué)品經(jīng)營資質(zhì)單位采購及使用附有安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。

8.是否存在使用國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和違反限制性規(guī)定的危險化學(xué)品。

9.是否對涉及危險化學(xué)品使用的從業(yè)人員進行安全教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，對危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽進行專項培訓(xùn)，有資格要求的崗位是否配備依法取得相應(yīng)資格的人員。

10.是否制定危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案或處置方案，并定期組織演練。

三、時間安排

從2020年11月至2022年6月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年12月底前）。各單位、各在建工程項目部根據(jù)建筑施工實際，制定具體實施方案，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，全面部署開展危險化學(xué)品使用安全專項治理行動。

（二）排查整治階段（2021年6月底前）。各在建工程項目部進行全面排查，建立清單臺賬《危險化學(xué)品使用項目基本情況匯總表》（附件1），根據(jù)實施方案開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改落實，建立問題隱患清單、整改閉環(huán)清單。

（三）集中攻堅階段（2021年12月底前）。結(jié)合各項目清單臺賬及自查自糾情況，我站采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、檢查"回頭看"等多種方式，加強對重點環(huán)節(jié)、重點項目、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查，特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改落實。對專項治理行動重視不夠、現(xiàn)場隱患問題突出、長效管理機制缺失的項目和企業(yè)，我站將對相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)肅處理，進一步鞏固提升整治成效。

（四）鞏固提升階段（2022年6月底前）。各單位、各在建工程項目部要堅持問題導(dǎo)向，著眼長效機制，及時總結(jié)推廣專項治理行動中好的制度、做法和措施，梳理典型經(jīng)驗做法，進一步完善管理措施，補齊工作短板，建立健全建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理制度體系。

四、工作要求

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)。我站建立以徐泉站長為組長、韋承榮副站長和黃裕鋒副站長為副組長，各監(jiān)督科室負(fù)責(zé)人為組員的危險化學(xué)品使用安全專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)市區(qū)房屋建筑和城市軌道交通兩個專項檢查組。各施工企業(yè)要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面加強對施工現(xiàn)場危險化學(xué)品使用安全專項治理行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進。主要負(fù)責(zé)人要親自謀劃、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體推動、狠抓落實，務(wù)求取得扎扎實實的工作成效。

（二）進行輿論宣傳。各單位、各在建工程項目部要充分發(fā)揮媒體作用，通過開辦專欄專題等多種形式，大力宣傳危險化學(xué)品使用安全專項治理行動，讓從業(yè)人員知曉專項治理行動這項重要工作，普及危險化學(xué)品使用的安全知識，形成全社會普遍關(guān)注和重視的濃厚輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立舉報獎勵機制，引導(dǎo)企業(yè)職工和社會群眾積極參與專項行動，舉報各類危險化學(xué)品管理及使用過程中存在的隱患和違法違規(guī)行為，形成安全生產(chǎn)齊抓共治的高壓態(tài)勢。

（三）強化問題整改。嚴(yán)格落實"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"和"三個必須"的要求，建立健全專項治理行動工作責(zé)任制，各施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要全面負(fù)責(zé)專項治理行動，每項任務(wù)要分解到具體部門、落實到具體人員；要建立工作臺賬，對隱患問題落實整改責(zé)任、整改時限和整改措施，實行整改銷號制度，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。在建筑施工現(xiàn)場危險化學(xué)品使用安全專項治理行動開展期間，凡因責(zé)任和措施落實不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，我站將從重嚴(yán)肅懲處。

（四）及時報送信息。強化對信息報送工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證相關(guān)信息報送的及時性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。請市區(qū)在建項目各施工單位于2020年11月20日前報送實施方案；請分別于2021年6月10日、2021年12月10日前報送自查自糾階段性工作進展（包含附件一、附件二）；請于2022年6月10日前報送亮點工作和總結(jié)報告。房屋建筑工程報送至電子郵箱ajzfjk@126.com；軌道交通工程報送至軌道交通現(xiàn)場指揮部302室（普賢寺對面）。