關(guān)于印發(fā)城市 軌道交通工程基坑、隧道施工坍塌防范導(dǎo)則的通知
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳文件
建辦質(zhì)〔2021〕42號
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)城市
軌道交通工程基坑、隧道施工
坍塌防范導(dǎo)則的通知
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管) 委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，上海市交通委員會、
山東省交通運(yùn)輸廳：
為加強(qiáng)城市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全管理，提升基坑、隧 道坍塌事故防范水平，減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，我部編制了
《城市軌道交通工程基坑、隧道施工坍塌防范導(dǎo)則》?，F(xiàn)印發(fā)給
你們，請結(jié)合實(shí)際參照執(zhí)行。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2021年9月27日
(此件主動公開)
城市軌道交通工程
基坑、隧道施工坍塌防范導(dǎo)則
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021 年 9 月
前言 2
第一章 總則與術(shù)語 3
1.1總則 3
1.2術(shù) 語 3
第二章 基本規(guī)定 5
2.1構(gòu)建基坑、隧道防范坍塌體系 5
2.2 完善基坑、隧道施工防范暴雨措施 5
第三章 管理行為 7
3.1監(jiān)管部門 7
3.2建設(shè)單位 7
3.3勘察、設(shè)計(jì)單位 7
3.4施工單位 8
3.5監(jiān)理單位 9
3.6 咨詢、監(jiān)測、檢測單位 10
第四章 基坑工程施工坍塌防范 11
4.1一般規(guī)定 11
4.2施工準(zhǔn)備階段 11
4.3施工階段 12
第五章 礦山法隧道施工坍塌防范 14
5.1一般規(guī)定 14
5.2施工準(zhǔn)備階段 14
5.3施工階段 15
第六章 盾構(gòu)法隧道施工坍塌防范 17
6.1一般規(guī)定 17
6.2施工準(zhǔn)備階段 17
6.3施工階段 18
第七章 應(yīng)急響應(yīng) 19
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的總體部署，落實(shí)《全國 安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動》工作要求，提升城市軌道交通工程建設(shè)坍塌防范水 平，遏制重特大事故發(fā)生，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制了《城市軌道交通工程基
坑、隧道施工坍塌防范導(dǎo)則》(以下簡稱導(dǎo)則)。
導(dǎo)則編制過程中，廣泛征求了各地城市軌道交通工程建設(shè)主管部門以及建設(shè)、 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及行業(yè)專家的意見，提出了城市軌道交通工程基 坑、隧道施工坍塌防范技術(shù)管理措施。導(dǎo)則共7章，主要內(nèi)容包括：總則與術(shù)語、 基本規(guī)定、管理行為、基坑工程施工坍塌防范、礦山法隧道施工坍塌防范、盾構(gòu)
法隧道施工坍塌防范、應(yīng)急響應(yīng)。
本導(dǎo)則的主編單位：北京城建設(shè)計(jì)發(fā)展集團(tuán)股份有限公司。參編單位：北京 城建軌道交通建設(shè)工程有限公司、北京城建勘測設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司、北京 安捷工程咨詢有限公司、北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司、北京城市快軌建設(shè) 管理有限公司、廣州地鐵集團(tuán)有限公司、廈門軌道交通集團(tuán)有限公司、青島市市 政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、鄭州地鐵集團(tuán)有限公司、杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任 公司、烏魯木齊城市軌道集團(tuán)有限公司、濟(jì)南軌道交通集團(tuán)有限公司、長沙市軌 道交通集團(tuán)有限公司、深圳市地鐵集團(tuán)有限公司、大連地鐵集團(tuán)有限公司、寧波 市軌道交通集團(tuán)有限公司、佛山市鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司、南昌軌道交通集 團(tuán)有限公司、天津市地下鐵道集團(tuán)有限公司、中鐵隧道集團(tuán)有限公司、北京盾構(gòu)
工程協(xié)會。
本導(dǎo)則主要起草人員：王良、孫曉鵬、杜英豪、崔峰、姚文花、黃陸川、劉 丹、毛海超、鄭世字、宇亞飛、劉宇倩、吳照章、王建光、孟祥磊、周劉剛、丁 志堅(jiān)、呂培印、李世民、閆海生、朱宏軍、葛旭、魯衛(wèi)東、武福美、賈永剛、廖 秋林、劉天正、楊開武、田建華、孫成偉、王輝、李少波、趙運(yùn)臣、張金榮、徐 紅、孫立建、鐘可、黎忠文、閻永鵬、劉建軍、喬書光、劉為民、劉永勝、馬運(yùn)
康。
本導(dǎo)則主要審核人員：金淮、魯屹、韓學(xué)詮、劉永勤、高文新、張海波、韓
少光、楊和平、溫克兵、張春旺。
第 一 章總則與術(shù)語
1 . 1總則
1.1.1 為加強(qiáng)城市軌道交通工程施工過程安全管理，防范基坑、隧道坍塌事故 發(fā)生，特制定本導(dǎo)則。
1.1.2 本導(dǎo)則適用于新建、擴(kuò)建、改建城市軌道交通工程基坑、隧道施工。
1.1.3 防范基坑、隧道坍塌除應(yīng)遵守本導(dǎo)則要求外，還應(yīng)符合國家、行業(yè)和地 方現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
1.2術(shù)語
1.2.1 城市軌道交通
采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵、輕軌、單軌、
有軌電車、磁浮、自動導(dǎo)向軌道、市域快速軌道系統(tǒng)。
1.2.2 基坑
為進(jìn)行建(構(gòu))筑物地下部分的施工由地面向下開挖出的空間。
1.2.3 隧道
在地面下采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法等方式按規(guī)定形狀和尺寸修筑的地下
通道。
1.2.4 礦山法
在巖土體內(nèi)采用人工、機(jī)械或鉆眼爆破等開挖巖土修筑隧道的施工方法。
1.2.5 盾構(gòu)法
使用圓形鋼殼結(jié)構(gòu)保護(hù)、開挖、推進(jìn)、拼裝、襯砌和注漿等作業(yè)的暗挖施工
方法。
1.2.6 坍堰
城市軌道交通基坑、隧道工程在施工過程中出現(xiàn)的巖土體、影響范圍內(nèi)建(構(gòu))
筑物及工程本體失穩(wěn)、倒塌現(xiàn)象。
1.2.7 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
在潛在風(fēng)險(xiǎn)事件或其他需要防范的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，將現(xiàn)場巡查、監(jiān)控量測及
相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)征兆向有關(guān)部門及單位發(fā)出警示，報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)狀況，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控建議。
城市軌道交通基坑、隧道工程在施工中出現(xiàn)易造成坍塌的質(zhì)量缺陷或出現(xiàn)險(xiǎn)
情時便于采取處置措施而進(jìn)行的預(yù)留、預(yù)埋等設(shè)計(jì)。
1.2.9 應(yīng)急響應(yīng)
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布后，有關(guān)部門為應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件而進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析、
評估和論證，并采取控制措施的過程和行為。
2.1構(gòu)建基坑、隧道防范坍塌體系
2.1.1 城市軌道交通工程基坑、隧道屬于超過一定規(guī)模的危大工程，必須嚴(yán)格 執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號) 及相關(guān)要求。防范基坑、隧道施工坍塌是確保施工過程安全的主要內(nèi)容。
2.1.2 建設(shè)單位牽頭構(gòu)建基坑、隧道防范坍塌體系，細(xì)化任務(wù)分工，認(rèn)真組織 實(shí)施，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化各參建單位的責(zé)任落實(shí)。
2.1.3 組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目科技攻堅(jiān)，推廣應(yīng)用城市軌道交通工程創(chuàng)新技術(shù)；推 動危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和關(guān)鍵工序的機(jī)械化施工水平，促進(jìn)"機(jī)械化換人、 自動化減人";新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，應(yīng)有認(rèn)證、鑒定、評 估或推廣證書。
2.1.4 各地宜針對地質(zhì)條件和工程特點(diǎn)，細(xì)化基坑、隧道防坍塌具體措施要求。
2.1.5 加強(qiáng)培訓(xùn)教育，將基坑、隧道防坍塌技術(shù)管理要求納入培訓(xùn)內(nèi)容，提升 防范坍塌意識和技術(shù)管理水平。
2.1.6 嚴(yán)格執(zhí)行地下水控制措施，落實(shí)控制效果，加強(qiáng)止水帷幕和帷幕注漿止 水效果檢測，避免帶水作業(yè)，及時封堵涌水，必要時采用地層回灌、跟蹤補(bǔ)償注 漿等措施，確保地下水控制處于安全狀態(tài)。
2.1.7 應(yīng)充分考慮各種非施工因素停工帶來的不利影響，提前采取設(shè)計(jì)、施工 應(yīng)對措施。
2.1.8 建設(shè)單位應(yīng)在基坑開挖前、盾構(gòu)始發(fā)前，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、 第三方檢測等單位，結(jié)合水文地質(zhì)情況和周邊建(構(gòu))筑物、管線情況進(jìn)行現(xiàn)狀 調(diào)查，形成現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告并分析評估，研究制定相關(guān)保護(hù)措施。
2.2完善基坑、隧道施工防范暴雨措施
2.2.1 暴雨易導(dǎo)致基坑、隧道積水，若疏浚不及時，易誘發(fā)坍塌風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.2 施工現(xiàn)場應(yīng)確保場地排水系統(tǒng)排水能力滿足規(guī)范要求，定期檢查，確保 無淤積、堵塞等現(xiàn)象。抽排水設(shè)施管(孔)口應(yīng)設(shè)置防水倒灌措施。雨季期間， 通往基坑、隧道的所有可能進(jìn)水管(口)應(yīng)進(jìn)行可靠封堵。并設(shè)專人檢查，及時
疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。
2.2.3 避免在汛期進(jìn)行新建線與既有線相接部位的開洞連通施工；若必須在汛 期施工，應(yīng)制定汛期施工保障措施。
2.2.4 基坑(豎井、斜井)、車站出入口等周邊擋水墻強(qiáng)度、相對高度應(yīng)滿足防 汛要求，并定期檢查擋水墻完好性，及時修補(bǔ)處理。
2.2.5 雨期開挖基坑(槽、溝)時，應(yīng)注意邊坡穩(wěn)定，應(yīng)加強(qiáng)對邊坡坡腳、支 撐等的處理，暴雨期間應(yīng)停止土石方作業(yè)。
2.2.6 汛期前，應(yīng)做好周邊河流、管線滲漏情況摸排，對隱患部位及時進(jìn)行處 理。汛期施工時，應(yīng)落實(shí)值班巡查制度，加強(qiáng)監(jiān)測，與氣象、防汛等部門建立防 汛聯(lián)動機(jī)制，及時掌握氣象、水文等信息。根據(jù)當(dāng)?shù)胤姥搭A(yù)警等級要求，及時啟 動防汛應(yīng)急預(yù)案。
3.1監(jiān)管部門
3.1.1 城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對基坑、隧道施工的監(jiān)督管 理，促進(jìn)參建各方加強(qiáng)坍塌隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的突出問題依法依規(guī)進(jìn)行處理， 對重大坍塌隱患掛牌督辦，建立健全防坍塌工作機(jī)制。
3.1.2 質(zhì)量安全監(jiān)管部門要督促建設(shè)單位建立不良地質(zhì)信息、應(yīng)急及災(zāi)害事件 信息庫?？梢氲谌阶鳛楸O(jiān)管輔助手段。
3.1.3 質(zhì)量安全監(jiān)管部門應(yīng)創(chuàng)新監(jiān)督方式，開發(fā)應(yīng)用城市軌道交通工程質(zhì)量安 全監(jiān)督管理平臺，建立基坑、隧道防坍塌管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；應(yīng)加快 智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)與城市軌道交通需求的深度融合，全面提高城市軌 道交通工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位信息化管理水平。
3.2建設(shè)單位
3.2.1 建設(shè)單位落實(shí)質(zhì)量安全首要責(zé)任，確保工期、造價(jià)合理，保障工程施工 資金到位，安全文明費(fèi)用?？顚Ｓ茫媛男匈|(zhì)量安全管理職責(zé)。
3.2.2 建設(shè)單位牽頭構(gòu)建勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測等參建單位共 同參與、各負(fù)其責(zé)的基坑、隧道防坍塌管理體系，明確參建各方管理責(zé)任，督促 落實(shí)防坍塌措施，加強(qiáng)各階段組織銜接與工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對參建各方的履約管理。 組織開展典型事故案例和工程風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)分析。
3.2.3 建設(shè)單位及時提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程相關(guān)資料(氣象水文和地形 地貌資料，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料，施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)建(構(gòu))筑物、地 下管線等周邊環(huán)境資料),強(qiáng)化地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)防控，提升信息化管理水平，逐步實(shí)現(xiàn) 關(guān)鍵部位監(jiān)測自動化，督促監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時上傳，關(guān)鍵工序管理數(shù)據(jù)實(shí)時記錄。建 設(shè)單位可委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
3.3勘察、設(shè)計(jì)單位
3.3.1 勘察單位應(yīng)完善不良地質(zhì)地區(qū)勘察細(xì)則，建立地下水動態(tài)勘察機(jī)制：按
照《城市軌道交通工程地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)指南》要求做好斷層及其破碎帶、淤泥、
流砂、孤石、水囊、巖溶(溶洞)、地下障礙物等不良地質(zhì)探查評估，針對不良 地質(zhì)、地質(zhì)變化復(fù)雜區(qū)段及坍塌風(fēng)險(xiǎn)較大的地區(qū)開展專項(xiàng)勘察；勘察報(bào)告中應(yīng)揭 示不良地質(zhì)條件，對因故未能探明的地層區(qū)段或位置，應(yīng)向設(shè)計(jì)、施工單位交底
并說明對工程施工可能造成的影響。
3.3.2 勘察單位隨工程進(jìn)展和工程位置變更，結(jié)合現(xiàn)場條件，及時完成補(bǔ)勘工 作，對無法實(shí)施的鉆孔應(yīng)采用物探等手段探測地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造等地質(zhì)條件： 加強(qiáng)勘察鉆孔封堵及標(biāo)識檢查驗(yàn)收，杜絕鉆孔未封堵或封堵不密實(shí)現(xiàn)象。
3.3.3 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，開展風(fēng)險(xiǎn)辨 識、分析、跟蹤和設(shè)計(jì)服務(wù)。
3.3.4 設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)工程自身、不良地質(zhì)、周邊環(huán)境和自然災(zāi)害等坍塌風(fēng)險(xiǎn)， 深化工程風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)；加強(qiáng)基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、隧道支護(hù)結(jié)構(gòu)方案審查；完善動態(tài)設(shè)計(jì) 及配合制度，研究工程應(yīng)急設(shè)計(jì)。
3.3.5 設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮工程地質(zhì)和水文地質(zhì)特性，在符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定前提下，結(jié)合工程實(shí)際，科學(xué)合理地選擇重要設(shè)計(jì)參數(shù)、計(jì)算方 法和計(jì)算模型并嚴(yán)格復(fù)核，保證足夠的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度安全系數(shù)和穩(wěn)定性安全系數(shù)。
3.3.6 設(shè)計(jì)宜量化地面沉陷影響范圍，結(jié)合實(shí)際情況制定合理的監(jiān)測項(xiàng)目、頻 率和預(yù)警控制值：對于不良地質(zhì)段及關(guān)鍵部位，應(yīng)將深層沉降監(jiān)測列為必測項(xiàng)目。
3.4施工單位
3.4.1 施工單位負(fù)責(zé)施工階段的坍塌風(fēng)險(xiǎn)辨識、分析評價(jià)和動態(tài)管控，排查治 理坍塌隱患，建立應(yīng)急制度，完善應(yīng)急措施。
3.4.2 施工單位應(yīng)配備相關(guān)專業(yè)人員，對施工過程中的地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行日常巡查， 評估現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)狀況，及時采取處置措施。
3.4.3 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、施工方案及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，深 入辨識工程自身、不良地質(zhì)、周邊環(huán)境和自然災(zāi)害等可能造成的坍塌風(fēng)險(xiǎn)，明確 風(fēng)險(xiǎn)等級和管控措施，形成風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告并進(jìn)行專家評審。
3.4.4 施工單位應(yīng)當(dāng)對工程周邊環(huán)境進(jìn)行核查。按照《城市軌道交通工程監(jiān)測 技術(shù)規(guī)范》GB50911 有關(guān)規(guī)定，做好工程自身監(jiān)測和地表水、地下水位監(jiān)測工作。 按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號)、
《關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》(建辦 質(zhì)(2018)31號)編制施工監(jiān)測方案并組織實(shí)施：做好施工場地地面硬化，完 善排水設(shè)施：加強(qiáng)工程鄰近海域、河流、湖泊、渡槽等巡視排查：對于不良地質(zhì)
段及有可能發(fā)生地質(zhì)變化的區(qū)段，施工單位必須組織開展超前地質(zhì)探測。
3.4.5 基坑、隧道工程施工方案的編制、審批、專家論證及實(shí)施、驗(yàn)收等應(yīng)符 合《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住建部令第37號)相關(guān)規(guī)定。 施工方案的編制論證應(yīng)將防坍塌作為重點(diǎn)內(nèi)容之一。
3.4.6 開工前應(yīng)詳細(xì)核查施工區(qū)域周邊地下管線情況，做好廢棄管線排查并與 管線產(chǎn)權(quán)單位會簽確認(rèn)。施工過程中應(yīng)隨時檢查地下管線滲漏水情況，發(fā)現(xiàn)地面 出現(xiàn)沉降、開裂、滲涌水等情況應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案并協(xié)調(diào)會商相關(guān)部門妥善處 理。
3.4.7 施工單位應(yīng)采用探地雷達(dá)法等先進(jìn)適用方法對施工影響范圍內(nèi)的地下空 洞及疏松體、管線滲漏等進(jìn)行探測，由專業(yè)工程師對探測結(jié)果進(jìn)行分析、驗(yàn)證、 評估。
3.5監(jiān)理單位
3.5.1 監(jiān)理單位應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同要求配備專業(yè)監(jiān)理人 員，應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對危大工程施工實(shí)施 專項(xiàng)巡視檢查。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括基坑、隧道防坍塌有關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格按監(jiān)理規(guī) 劃及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理。
3.5.2 按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，申查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、 專項(xiàng)施工方案，監(jiān)督施工單位按施工方案組織施工，做好施工期間重要工序旁站、 巡視等工作。
3.5.3 監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工監(jiān)測點(diǎn)布置和保護(hù)情況，比對分析施工監(jiān)測和第三 方監(jiān)測數(shù)據(jù)及巡視信息。發(fā)現(xiàn)異常及時向建設(shè)、施工單位反饋并督促施工單位采 取應(yīng)對措施。
3.5.4 監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)施工單位未按專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整 改：情節(jié)嚴(yán)重，可能存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工并及時報(bào)告建設(shè)單位。
3.6咨詢、監(jiān)測、檢測單位
3.6.1 第三方咨詢機(jī)構(gòu)出具的風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確，并根據(jù)工程進(jìn)展及時 修正或再評估：開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理和現(xiàn)場巡查工作，按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警。
3.6.2 第三方監(jiān)測單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)范和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，并對監(jiān)測成果 負(fù)責(zé)，分析監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)異常情況及時向建設(shè)單位報(bào)告，按規(guī)定發(fā)布預(yù)警：推進(jìn) 信息化管控，關(guān)鍵部位監(jiān)測項(xiàng)目研究推動自動化監(jiān)測，實(shí)時上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)。
3.6.3 檢測單位按照委托合同，采用適宜的檢測設(shè)備，及時開展地層疏松、空 洞等檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)。
4. 1一般規(guī)定
4.1.1 對圍護(hù)結(jié)構(gòu)侵限、止水帷幕滲漏、支撐或錨桿(索)軸力超標(biāo)或松弛、 監(jiān)測值達(dá)到紅色預(yù)警、地下水控制失效、周邊建(構(gòu))筑物傾斜或產(chǎn)生裂縫等情 況處置過程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)參與并提出應(yīng)急保障措施。
4.1.2 采用連續(xù)墻作為圍護(hù)結(jié)構(gòu)的，拐角處連續(xù)墻不得采用"一"字型結(jié)構(gòu)， 連續(xù)墻接縫處宜采用旋噴樁、預(yù)留注漿管等止水措施。連續(xù)墻接縫處宜"先探后 挖",發(fā)現(xiàn)滲漏及時注漿堵漏，連續(xù)墻接縫滲漏治理方案應(yīng)納入危大工程管理。
4.1.3 加強(qiáng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量檢測，采用聲波透射法、鉆芯法、低應(yīng)變法等方 法對圍護(hù)樁、連續(xù)墻等圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行完整性檢測。
4.1.4 宜采用聲吶、超聲波、光纖維、電位差等方法對圍護(hù)結(jié)構(gòu)(含止水帷幕) 進(jìn)行滲漏水檢測。
4.2施工準(zhǔn)備階段
4.2.1 基坑工程設(shè)計(jì)前必須調(diào)查地質(zhì)水文、周邊環(huán)境及地下管線等情況，嚴(yán)禁 情況不明開展設(shè)計(jì)工作；基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)選型應(yīng)與地質(zhì)情況匹配；應(yīng)保證圍護(hù) 結(jié)構(gòu)堅(jiān)固可靠，嵌入深度滿足穩(wěn)定性和強(qiáng)度要求，確?；訃o(hù)結(jié)構(gòu)止水措施到 位。
4.2.2 基坑工程設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)行坍塌風(fēng)險(xiǎn)辨識、分析，編制風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)措 施，計(jì)算圍護(hù)(支撐)體系內(nèi)力和變形，結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ探?jīng)驗(yàn)判斷設(shè)計(jì)成果合理性。
4.2.3 基坑施工必須有可靠的地下水控制方案，臨河道、湖泊基坑應(yīng)做好防汛 措施，應(yīng)在確保地下水得到有效控制的前提下開挖。
4.2.4 基坑施工前應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案并組織專家論證，確保按 照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件和方案組織實(shí)施，做好方案交底，嚴(yán)禁擅自改變施工方 法。
4.2.5 圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工前，做好地上及地下建(構(gòu))筑物、管線等周邊環(huán)境調(diào)查 和變形監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)等工作。
4.3.1 基坑開挖前應(yīng)組織開展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前安全條件核查，包括鉆孔、成槽 等動土作業(yè)和土方開挖施工，重點(diǎn)核查可能出現(xiàn)滲漏的圍護(hù)體系施工質(zhì)量。未經(jīng) 安全條件核查或條件核查不合格的，不得開挖施作。
4.3.2 土方開挖時嚴(yán)格遵循自上而下分層分段進(jìn)行，嚴(yán)格控制開挖與支撐之間的 時間、空間間隔，嚴(yán)禁超挖；軟弱地層支撐應(yīng)采用鋼筋砼支撐等加強(qiáng)措施；應(yīng)先 撐后挖，采用換撐方案時應(yīng)先撐后拆：支撐不到位嚴(yán)禁開挖土體；嚴(yán)格換撐、拆 撐驗(yàn)收，嚴(yán)禁支撐架設(shè)滯后、違規(guī)換撐、拆撐。
4.3.3 基坑內(nèi)土坡坡度和支護(hù)方法應(yīng)符合施工方案規(guī)定，基坑開挖分層分段時 應(yīng)做好超前降水、排水，確?？觾?nèi)土體安全坡度，基坑分段分期開挖時，必須保 證臨時隔離結(jié)構(gòu)及支護(hù)的工程質(zhì)量。對周邊環(huán)境要求嚴(yán)格的地區(qū)，可采用伺服式 鋼支撐。
4.3.4 鋼支撐架設(shè)必須設(shè)置防墜落裝置：鋼支撐架設(shè)時嚴(yán)格按規(guī)范要求分級施 加預(yù)應(yīng)力，做好鋼支撐預(yù)應(yīng)力鎖定，鋼支撐出現(xiàn)應(yīng)力損失應(yīng)及時查明原因并進(jìn)行 應(yīng)力補(bǔ)償。
4.3.5 基坑分段開挖長度應(yīng)符合施工方案要求?；娱_挖見底后盡早施作底板 結(jié)構(gòu)，確保基底及時封閉，嚴(yán)禁長距離、長時間暴露。
4.3.6 嚴(yán)格控制基坑邊堆載，不得超過設(shè)計(jì)文件和施工方案規(guī)定允許值：加強(qiáng) 設(shè)備、車輛管理，車輛通行盡量遠(yuǎn)離基坑，嚴(yán)禁重型機(jī)械在基坑邊長時間停放； 應(yīng)對基坑兩側(cè)的不對稱荷載進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析。
4.3.7 基坑(槽)開挖后應(yīng)及時進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)和安裝工程施工，基坑(槽)開 挖或回填應(yīng)連續(xù)進(jìn)行。施工過程中應(yīng)隨時檢查坑(槽)壁穩(wěn)定情況。
4.3.8 應(yīng)防止地表水流入基坑(槽)內(nèi)造成邊坡塌方或土體破壞，基坑施工時 應(yīng)做好坑內(nèi)和地表排水組織，調(diào)查基坑周邊的管網(wǎng)滲漏情況，避免地表水流入基 坑或給排水管網(wǎng)滲漏、爆管。場地周圍出現(xiàn)地表水匯流、排瀉或地下水管滲漏時， 應(yīng)組織排水，對基坑采取保護(hù)措施。
4.3.9 采用爆破施工時，應(yīng)編制專項(xiàng)方案，防止爆破震動影響邊坡及周邊建(構(gòu)) 筑物穩(wěn)定，并符合當(dāng)?shù)毓芾聿块T要求。
4.3.10 基坑工程應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件規(guī)定進(jìn)行支撐軸力、圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形、地下水位、
地面沉降等監(jiān)控量測，監(jiān)控量測數(shù)據(jù)超過預(yù)警值應(yīng)科學(xué)分析并及時處置，超過控 制值時應(yīng)分析查明原因并制定有效處置措施，未采取處置措施前，嚴(yán)禁組織后續(xù)
施工。
5.1一般規(guī)定
5.1.1 礦山法隧道工程采用爆破法施工時應(yīng)符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理規(guī)定，建立嚴(yán)格 的爆破專項(xiàng)方案并經(jīng)專家評審論證，按規(guī)定報(bào)批后方可實(shí)施：爆破人員持證上崗： 嚴(yán)格控制爆破裝藥量，當(dāng)天剩余的爆破器材必須清點(diǎn)數(shù)量，及時退庫；爆破時劃 定爆破警戒區(qū)，嚴(yán)禁人員進(jìn)入。
5.1.2 調(diào)整設(shè)計(jì)文件和施工方案主要技術(shù)措施參數(shù)(如混凝土強(qiáng)度、配筋、結(jié) 構(gòu)尺寸等),應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人書面同意，并重新按規(guī)定審查。建設(shè)單位項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表、項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工程師、設(shè)計(jì)專 業(yè)負(fù)責(zé)人等應(yīng)參加涉及調(diào)整主要技術(shù)措施參數(shù)的四方會議，并在會議紀(jì)要上簽字 確認(rèn)。開挖過程中采取的施工步序、超前加固、初期支護(hù)及拆除的范圍和方式與 設(shè)計(jì)文件及施工方案不符的，嚴(yán)禁開挖施工。
5.1.3 礦山法隧道施工應(yīng)進(jìn)行超前地質(zhì)探測工作，進(jìn)一步核查隧道開挖面前方 的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件，分析地質(zhì)突變發(fā)生幾率和危害程度，采取切實(shí)有效 的防范措施指導(dǎo)工程施工。
5.1.4 施工單位應(yīng)對重要管線核查清楚，針對可能的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)措施后，方 可進(jìn)行礦山法隧道施工。對施工影響范圍內(nèi)的燃?xì)?、給排水和雨污水等管線，未 經(jīng)核查或發(fā)現(xiàn)重要管線未采取相應(yīng)措施的，嚴(yán)禁施工。管線核查主要包括管線的 規(guī)格、材質(zhì)、所處標(biāo)高與工程位置關(guān)系、使用年限、現(xiàn)狀等信息；相應(yīng)措施主要 是指重要管線的保護(hù)、加固等措施。
5.1.5 施工單位必須建立礦山法隧道掌子面與地面的通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制；通訊聯(lián)絡(luò) 可采用有線電話、無線電話、網(wǎng)絡(luò)通訊等方式，確保兩種以上聯(lián)絡(luò)方式暢通。
5.1.6 隧道施工完成后，應(yīng)及時對隧道洞內(nèi)(壁后)、施工影響區(qū)域上部空洞進(jìn)
行探測并處理。
5.2施工準(zhǔn)備階段
5.2.1 設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行隧道坍塌風(fēng)險(xiǎn)辨識、分析，并制定相應(yīng)措施，開展隧道
坍塌風(fēng)險(xiǎn)跟蹤和設(shè)計(jì)服務(wù)。
5.2.2 設(shè)計(jì)應(yīng)加強(qiáng)隧道工程整體方案把控，控制隧道尺寸和深度、選擇合適的 施工工法、增加與風(fēng)險(xiǎn)源建筑物的距離、合理確定隧道支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、采取與地 質(zhì)條件相符且足夠的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
5.2.3 設(shè)計(jì)應(yīng)采取適當(dāng)?shù)乃淼莱爸ёo(hù)方法(大管棚、雙層小導(dǎo)管、深孔注漿 等),對掌子面前方一定范圍內(nèi)的地層進(jìn)行超前支護(hù)，避免掌子面變形過大導(dǎo)致 失穩(wěn)，以及前方地層及管線等構(gòu)筑物變形過大或破壞。
5.2.4 設(shè)計(jì)應(yīng)合理確定分部開挖各導(dǎo)洞的斷面尺寸和施工步序，保證各導(dǎo)洞初 期支護(hù)穩(wěn)定并減小導(dǎo)洞間群洞效應(yīng)，設(shè)計(jì)應(yīng)明確臨時支撐拆除施工步序、長度、 范圍，確保結(jié)構(gòu)安全。
5.2.5 采用凍結(jié)法施工的通道，工程勘察應(yīng)提供土層的熱物理特性指標(biāo)，應(yīng)由 有資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)；施工現(xiàn)場應(yīng)有充足的物資、設(shè)備和配件儲備，應(yīng)有 兩路以上的電力供應(yīng)，且有備用發(fā)電機(jī)。
5.2.6 設(shè)計(jì)單位必要時進(jìn)行應(yīng)急設(shè)計(jì)，應(yīng)參與初支結(jié)構(gòu)侵限、土體超前加固不 足、滲漏水、監(jiān)測值達(dá)到紅色預(yù)警等特殊情況下的應(yīng)急設(shè)計(jì)方案制定。
5.2.7 礦山法施工方案中應(yīng)包括掘進(jìn)支護(hù)施工方案，二襯結(jié)構(gòu)施工方案(拆換 撐)、地下水控制施工方案等重要內(nèi)容。施工工法、施工順序、超前支護(hù)形式、 臨時支護(hù)拆除(拆除長度超過原設(shè)計(jì)要求1/3)、地下水控制等因素發(fā)生變化的， 應(yīng)按要求重新編制、審批、論證施工方案。未按要求編制、審批、論證施工方案 的，嚴(yán)禁施工。
5.2.8 礦山法隧道工程應(yīng)嚴(yán)格按照關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前安全條件核查的管理規(guī)定組 織條件核查。未經(jīng)安全條件核查或核查主控項(xiàng)目不合格的，嚴(yán)禁后續(xù)施工。
5.3施工階段
5.3.1 施工單位應(yīng)按設(shè)計(jì)和施工方案要求進(jìn)行降(止)水施工，確保礦山法隧 道施工的安全作業(yè)條件。掌子面出現(xiàn)線狀或股狀的明流水，施工單位應(yīng)查明水的 來源，組織相關(guān)方會商，采取引排水、注漿止水等措施；應(yīng)采取降(止)水的礦 山法隧道工程，未按降(止)水設(shè)計(jì)圖紙和降(止)水方案實(shí)施的，嚴(yán)禁開挖施 工。
5.3.2 嚴(yán)格控制超前注漿量，超前支護(hù)效果達(dá)到安全作業(yè)條件時方可進(jìn)行土方
開挖?；靥钔?、砂層等松散地層超前支護(hù)加固效果不能滿足開挖安全需要的，或 開挖后出現(xiàn)流砂、土體坍塌等現(xiàn)象，隱患未處理完成的，嚴(yán)禁繼續(xù)開挖施工。注 漿人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格后上崗：加強(qiáng)格柵及絲頭加工質(zhì)量控制：格柵安裝
時，節(jié)點(diǎn)板及連接筋連接不滿足要求應(yīng)采用幫條焊補(bǔ)強(qiáng)。
5.3.3 礦山法隧道開挖進(jìn)尺應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及設(shè)計(jì)要求，嚴(yán) 禁超挖，嚴(yán)禁仰挖，嚴(yán)禁以土柱代替格柵支護(hù)。
5.3.4 礦山法隧道(非爆破)掌子面應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，全面記錄掌子面圍 巖情況、地下水控制、超前支護(hù)、土方開挖、格柵鋼架安裝及噴射混凝土等施工 全過程。
5.3.5 礦山法隧道格柵鋼架、型鋼及連接節(jié)點(diǎn)應(yīng)逐榀進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，并留 存照片等影像資料。
5.3.6 礦山法隧道貫通、初期支護(hù)封閉成環(huán)后，結(jié)合監(jiān)控量測資料拆除臨時支 撐，盡快施作二次襯砌，發(fā)揮二次襯砌承載力。
5.3.7 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和方案開展監(jiān)測工作。監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)預(yù)警 時，及時按方案要求及規(guī)定程序啟動響應(yīng)處置。未按設(shè)計(jì)和方案開展監(jiān)測工作的， 嚴(yán)禁開挖施工。
5.3.8 礦山法施工作業(yè)前，應(yīng)確保主要人員、機(jī)械設(shè)備、物資到位，保持掌子
面連續(xù)作業(yè)；機(jī)械設(shè)備(包括：注漿設(shè)備、噴射混凝土設(shè)備)能夠保障超前支護(hù)注 漿效果，開挖后及時噴射混凝土；開挖前，鋼格柵(或型鋼構(gòu)件)、噴射混凝土所 用的材料等物資準(zhǔn)備齊全。分部施工的，格柵架設(shè)完成后應(yīng)及時噴射混凝土：暫
停開挖施工的應(yīng)按要求及時封閉掌子面。
5.3.9 采用凍結(jié)法施工的通道，土方開挖前(積極凍結(jié)期結(jié)束)及停止凍結(jié)前應(yīng)
進(jìn)行條件驗(yàn)收。
5.3.10 加強(qiáng)礦山法隧道施工期間上部道路管理，有條件時采取鋪設(shè)鋼板、車輛 限重、限速等措施，確保隧道施工安全。
5.3.11 應(yīng)對初期支護(hù)與圍巖之間空隙進(jìn)行檢測，避免圍巖松動，造成地表沉隆 等破壞。應(yīng)對中隔壁及仰拱施工質(zhì)量、垂直度進(jìn)行驗(yàn)收，避免初支破壞。
5.3.12 開挖階段隧道內(nèi)應(yīng)配置應(yīng)急搶險(xiǎn)物資(工字鋼、小導(dǎo)管、加氣塊、鋼筋 網(wǎng)片等),根據(jù)工程進(jìn)度就近放置。
第六章盾構(gòu)法隧道施工坍塌防范
6.1一般規(guī)定
6.1.1 施工項(xiàng)目部應(yīng)配備具有盾構(gòu)施工經(jīng)驗(yàn)且經(jīng)過培訓(xùn)的土木、機(jī)電、測量等 相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。盾構(gòu)機(jī)操作工應(yīng)經(jīng)專業(yè)技能培訓(xùn)考試合格并具有一定操作經(jīng) 驗(yàn)持證上崗。
6.1.2 嚴(yán)格盾構(gòu)選型程序；盾構(gòu)機(jī)宜優(yōu)先配備雙閘門螺旋機(jī)及渣土自動計(jì)量裝 置、徑向孔注入系統(tǒng)和超前注漿系統(tǒng)；施工單位必須建立盾構(gòu)機(jī)安全技術(shù)檔案并 使用具備安全技術(shù)檔案的盾構(gòu)機(jī)。
6.1.3 施工單位應(yīng)建立盾構(gòu)機(jī)駕駛室與地面通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制；通訊聯(lián)絡(luò)可采用有 線電話、無線電話、網(wǎng)絡(luò)通訊等方式，確保兩種以上聯(lián)絡(luò)方式暢通。
6.1.4 隧道施工完成后，應(yīng)及時對洞內(nèi)(壁后)、盾構(gòu)施工影響區(qū)域上部空洞進(jìn) 行探測并處理。
6.2施工準(zhǔn)備階段
6.2.1 盾構(gòu)機(jī)在進(jìn)場前應(yīng)通過適應(yīng)性評估，由建設(shè)(或監(jiān)理)單位組織專家和 相關(guān)人員驗(yàn)收合格后方可進(jìn)場：嚴(yán)禁未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的盾構(gòu)機(jī)進(jìn)場。關(guān)鍵 節(jié)點(diǎn)施工前應(yīng)開展安全條件核查，未經(jīng)安全條件核查或核查不合格的，嚴(yán)禁擅自 施工。
6.2.2 盾構(gòu)掘進(jìn)施工前，施工單位應(yīng)在具備條件時對地下空洞及易造成地面坍 塌風(fēng)險(xiǎn)的不良地質(zhì)(如上軟下硬、孤石、巖溶、富水砂層及斷裂帶等)進(jìn)行地面 預(yù)處理。
6.2.3 針對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和周邊環(huán)境情況，制定盾構(gòu)始發(fā)、接收方案并 經(jīng)專家論證，強(qiáng)化盾構(gòu)始發(fā)、接收土體加固、地下水控制措施；加強(qiáng)對地層加固 效果的檢測，確保始發(fā)、接收過程安全。
6.2.4 針對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和周邊環(huán)境情況，合理選擇聯(lián)絡(luò)通道輔助工法， 制定地層加固方案，加強(qiáng)對地層加固效果的檢測。
6.3施工階段
6.3.1 施工單位應(yīng)根據(jù)不同的掘進(jìn)組段，確定合理的土壓力、扭矩、刀盤轉(zhuǎn)速、 推力、推進(jìn)速度、添加材料注入量、注漿壓力等掘進(jìn)參數(shù)，精確控制盾構(gòu)掘進(jìn)姿 態(tài)，妥善處理軸線偏差，確保盾構(gòu)勻速連續(xù)掘進(jìn)；建立掘進(jìn)參數(shù)動態(tài)調(diào)整機(jī)制， 以出土量控制為核心，確保盾構(gòu)姿態(tài)穩(wěn)定。
6.3.2 施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件規(guī)定實(shí)施監(jiān)控量測，監(jiān)控量測數(shù)據(jù)超過預(yù)警值 應(yīng)科學(xué)分析并及時處置，超過控制值應(yīng)分析查明原因并形成有效的處置措施。未 明確處置措施嚴(yán)禁組織后續(xù)施工。
6.3.3 盾構(gòu)穿越高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)段前，必須保證盾構(gòu)機(jī)運(yùn)行狀況良好，有條件的宜設(shè) 置穿越試驗(yàn)段以檢驗(yàn)并調(diào)整掘進(jìn)參數(shù)。應(yīng)按照注漿量及注漿壓力雙控要求掘進(jìn)施 工，并加強(qiáng)同步注漿，及時進(jìn)行背后回填注漿。
6.3.4 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程開展水平運(yùn)輸、垂直運(yùn)輸(起重吊裝)作 業(yè)，按規(guī)定對運(yùn)輸設(shè)備及軌道進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證運(yùn)行狀態(tài)良好；盾構(gòu)機(jī)出現(xiàn)故 障或其它異常情況時，應(yīng)及時處置。
6.3.5 應(yīng)準(zhǔn)確控制渣土改良配合比；確保出土量計(jì)算準(zhǔn)確；逐步推行盾構(gòu)出土 量數(shù)據(jù)自動計(jì)量和網(wǎng)絡(luò)實(shí)時上傳制度。
6.3.6 盾構(gòu)掘進(jìn)過程中出現(xiàn)參數(shù)異常突變、渣土改良效果變差、出土量異常和 監(jiān)測預(yù)警時，應(yīng)及時組織召開專家分析會，并迅速采取有效措施進(jìn)行處理。
6.3.7 對于復(fù)雜地質(zhì)條件，應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)較低的地段適當(dāng)設(shè)置掘進(jìn)試驗(yàn)段，調(diào)整、 確定適合的掘進(jìn)方式和掘進(jìn)參數(shù)。
6.3.8 盾構(gòu)開倉方案應(yīng)綜合考慮周圍環(huán)境、地面條件、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條 件、盾構(gòu)設(shè)備狀態(tài)和掘進(jìn)參數(shù)特征等，選取合理開倉位置，制定有效的地層加固、 降水止水、開挖面防坍塌等輔助措施，并經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后實(shí)施。開倉前應(yīng)進(jìn)行 安全條件核查，核查通過后現(xiàn)場嚴(yán)格組織，確保開倉作業(yè)安全。
第七章應(yīng)急響應(yīng)
7.0.1 各地城市軌道交通建設(shè)主管部門以及工程參建各方要根據(jù)險(xiǎn)情類型、部
位、級別、影響范圍等實(shí)際情況，定期進(jìn)行基坑、隧道防坍塌事故應(yīng)急培訓(xùn)。
7.0.2 建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測等各方參與的基 坑、隧道防坍塌演練，提高應(yīng)急處置實(shí)效，完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，督促各方落實(shí)應(yīng)
急措施。
7.0.3 施工單位應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制，根據(jù)自身工程特點(diǎn) 和內(nèi)容，編制基坑、隧道防坍塌專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì) 伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)；作業(yè)人員進(jìn)入有限
空間作業(yè)應(yīng)做好防范坍塌措施。
7.0.4 基坑、隧道防坍塌應(yīng)急演練應(yīng)突出重點(diǎn)、講究實(shí)效，確保受訓(xùn)人員了解
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，明確個人職責(zé)，熟悉響應(yīng)程序，掌握突發(fā)情況應(yīng)急處置技能。
7.0.5 礦山法隧道及盾構(gòu)施工一旦出現(xiàn)施工作業(yè)面坍塌、突泥、涌水，應(yīng)采取 有效措施科學(xué)處置，首先保證作業(yè)人員生命安全，并將情況反饋地面。施工過程 中要加強(qiáng)洞內(nèi)、洞外巡視和監(jiān)測，設(shè)置專人值守和地面巡視， 一旦地面發(fā)生開裂、 隆起、坍塌等情況應(yīng)及時通知地下人員，視情況及時撤離作業(yè)面，并做好地面交
通管制和人流疏導(dǎo)。
7.0.6 礦山法隧道及盾構(gòu)施工對應(yīng)地面影響位置宜配備圍蔽、隔離等應(yīng)急物資，
并隨地下結(jié)構(gòu)施工進(jìn)展及時調(diào)整相應(yīng)存放位置。
7.0.7 建設(shè)、施工單位建立與工程周邊產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)動機(jī)制，發(fā)生坍塌事件，第 一時間通知影響區(qū)范圍內(nèi)的房屋、管線產(chǎn)權(quán)單位，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，保證社會
人員安全。
7.0.8 險(xiǎn)情發(fā)生后建設(shè)單位應(yīng)按程序報(bào)告險(xiǎn)情并組織現(xiàn)場搶險(xiǎn)，協(xié)調(diào)有關(guān)工程 專家及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、設(shè)備進(jìn)場。建設(shè)、施工單位應(yīng)防止事態(tài)擴(kuò)大，盡量避免事
故次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害發(fā)生。
7.0.9 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)配合做好地質(zhì)水文勘察、險(xiǎn)情分析，參與制定、優(yōu)化重 大險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)施方案。第三方監(jiān)測單位應(yīng)配合做好搶險(xiǎn)期間險(xiǎn)情發(fā)生部位的
加密監(jiān)測工作。
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳秘書處 |
2021 年9月28日印發(fā) |
