關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)房屋建筑工程外墻保溫及裝飾工程施工質(zhì)量管理的通知

關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)房屋建筑工程外墻保溫及裝飾工程施工質(zhì)量管理的通知

來源: 南通市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 發(fā)布時間：2022-05-13 字體：[ 大 中 小 ]

通質(zhì)監(jiān)〔2022〕9號

各科室，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)（崇川區(qū)）房屋建筑工程外墻保溫及裝飾工程質(zhì)量管理，促進(jìn)工程品質(zhì)提升，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）和《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任實(shí)施意見的通知》（蘇建規(guī)字〔2021〕3號）要求，結(jié)合落實(shí)我省居住建筑節(jié)能率75%要求及當(dāng)前外墻裝飾工程所暴露出來的質(zhì)量問題，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、 進(jìn)一步落實(shí)參建各方工程質(zhì)量主體責(zé)任

（一）建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)工程質(zhì)量首要責(zé)任。建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對外墻保溫工程質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任，按照工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求貫徹落實(shí)工程質(zhì)量手冊制度、舉牌驗(yàn)收制度、樣板示范制度和質(zhì)量責(zé)任追溯制度，嚴(yán)格督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和檢測等單位落實(shí)外墻保溫及裝飾工程相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任；嚴(yán)格按照合同約定加強(qiáng)對現(xiàn)場質(zhì)量管理人員到崗履職情況的檢查考核。

（二）設(shè)計(jì)單位對外墻保溫及裝飾工程負(fù)設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定要求在綠色設(shè)計(jì)專篇中，明確外墻保溫及裝飾工程所選用的材料和執(zhí)行的技術(shù)規(guī)程，并詳細(xì)注明材料的性能參數(shù)、構(gòu)造做法、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)詳圖或引用圖集等，現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中不明確的，設(shè)計(jì)應(yīng)予以明確，其設(shè)計(jì)深度應(yīng)符合現(xiàn)行江蘇省民用建筑施工圖綠色設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定。

（三）施工單位對外墻保溫及裝飾工程施工質(zhì)量負(fù)總責(zé)。施工單位應(yīng)按規(guī)定編制綠色建筑工程專項(xiàng)施工方案，外墻保溫及裝飾工程采用吊籃施工的，應(yīng)在專項(xiàng)施工方案中明確工程質(zhì)量安全保證措施、工程質(zhì)量自檢方案和監(jiān)理驗(yàn)收的保障措施，外墻保溫及裝飾工程存在分包的，應(yīng)對專業(yè)承包單位編制的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核，專項(xiàng)施工方案應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位審批。施工單位應(yīng)對從事外墻保溫及裝飾工程施工作業(yè)的人員進(jìn)行技術(shù)交底和必要的實(shí)際操作培訓(xùn)，技術(shù)交底和培訓(xùn)均應(yīng)留有記錄。

（四）監(jiān)理單位對外墻保溫及裝飾工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定編制綠色建筑工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對施工單位外墻保溫及裝飾工程采用吊籃施工的，尚應(yīng)編制相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行材料見證取樣送檢制度。嚴(yán)格審查外墻保溫工程分包資質(zhì)，并進(jìn)行動態(tài)檢查，禁止無資質(zhì)的單位及個人分包外墻保溫及裝飾工程。嚴(yán)格落實(shí)外墻保溫及裝飾工程關(guān)鍵工序旁站和平行檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)施工過程巡視和質(zhì)量驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，應(yīng)立即要求施工單位采取有效措施整改，對拒不整改或整改不到位的，應(yīng)及時報(bào)告建設(shè)單位或主管部門。

二、嚴(yán)格控制外墻保溫及裝飾工程施工質(zhì)量

（一）嚴(yán)格材料進(jìn)場把關(guān)。外墻外保溫及裝飾工程的材料、構(gòu)件等進(jìn)場前，監(jiān)理、施工總包單位應(yīng)嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證、使用說明書、型式檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量證明文件。保溫及裝飾材料和產(chǎn)品進(jìn)場后，施工單位應(yīng)及時報(bào)驗(yàn)，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行驗(yàn)收并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行見證取樣復(fù)驗(yàn)，外墻保溫及裝飾材料和產(chǎn)品的品種、規(guī)格、包裝和外觀等不符要求的、保溫系統(tǒng)無有效期內(nèi)的型式檢驗(yàn)報(bào)告的，材料不得進(jìn)場，監(jiān)理單位不得見證取樣，未經(jīng)檢測或檢測不合格的保溫材料及裝飾材料和產(chǎn)品不得使用。

（二）實(shí)行樣板引路制度。外墻保溫及裝飾工程嚴(yán)格實(shí)施樣板引路制度，對于采用相同建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的外墻保溫及裝飾構(gòu)造做法，施工單位應(yīng)在現(xiàn)場采用相同材料和工藝制作樣板件，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理等有關(guān)各方確認(rèn)后方可進(jìn)行施工，外墻保溫及裝飾樣板件的材料、工藝、驗(yàn)收等技術(shù)資料應(yīng)納入工程技術(shù)檔案。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。施工單位應(yīng)重點(diǎn)控制勒腳、門窗洞口、凸窗、變形縫、檐溝、女兒墻部位等節(jié)點(diǎn)部位的保溫施工質(zhì)量，要確保外墻保溫錨固件數(shù)量、位置、錨固深度及托架設(shè)置等符合設(shè)計(jì)和施工方案的要求，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)外墻保溫及裝飾工程的旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，對錨固件錨固深度平行檢驗(yàn)每檢驗(yàn)批不少于3處，并留存影像資料。

（四）強(qiáng)化工程質(zhì)量驗(yàn)收。施工單位應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行自檢，自檢合格后方可報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收。外墻保溫及裝飾工程應(yīng)對規(guī)范規(guī)定的部位或內(nèi)容進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，并應(yīng)有詳細(xì)的文字記錄和必要的圖像資料，圖像應(yīng)包含有隱蔽工程全貌和有代表性的局部照片，分辨率應(yīng)能夠表達(dá)清楚受檢部位的情況，照片應(yīng)作為隱蔽工程驗(yàn)收資料與文字資料一同歸檔保存。對于外墻保溫及裝飾工程采用吊籃施工的，還應(yīng)留存包含施工單位自檢人員自檢和監(jiān)理人員驗(yàn)收過程的影像資料，影像應(yīng)能清晰顯示自檢人員和監(jiān)理驗(yàn)收人員正面形象。對于無法保證外墻保溫及裝飾工程施工質(zhì)量、自檢和驗(yàn)收的，不得采用吊籃施工工藝。沒有驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行下一道工序施工。   

三、嚴(yán)格禁止各方責(zé)任主體的不當(dāng)質(zhì)量行為

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工等單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低外墻保溫及裝飾工程質(zhì)量；不得擅自變更外墻保溫及裝飾工程設(shè)計(jì)，當(dāng)設(shè)計(jì)確需變更時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)，外墻保溫工程變更應(yīng)報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查；不得將外墻保溫及裝飾工程肢解發(fā)包、違規(guī)指定分包單位，不得指定按照合同約定應(yīng)當(dāng)由施工單位負(fù)責(zé)采購的外墻保溫及裝飾材料或者供應(yīng)單位。

設(shè)計(jì)單位不得設(shè)計(jì)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及國家明令淘汰的外墻保溫及裝飾材料和產(chǎn)品。不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

施工單位不得將外墻保溫及裝飾工程分包給無資質(zhì)的單位及個人。專項(xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)不得施工。不得采購未經(jīng)我站登記的外墻保溫系統(tǒng)、材料或產(chǎn)品，不得進(jìn)場無標(biāo)識的保溫及裝飾材料，材料取樣、質(zhì)量自檢不得弄虛作假。

監(jiān)理單位對施工單位外墻保溫及裝飾工程采用吊籃施工的方案中沒有工程質(zhì)量保證措施、質(zhì)量自檢方案和監(jiān)理驗(yàn)收保障措施的，不得審批通過。見證取樣、平行檢驗(yàn)、質(zhì)量驗(yàn)收不得弄虛作假。隱蔽工程未按規(guī)定留存影像資料的，不得通過驗(yàn)收，不得將不合格工程按合格驗(yàn)收。

四、切實(shí)加強(qiáng)外墻保溫及裝飾工程質(zhì)量監(jiān)督管理

各科室要高度重視外墻保溫及裝飾工程監(jiān)督管理，加強(qiáng)對外墻保溫及裝飾工程參建責(zé)任主體質(zhì)量行為、實(shí)體質(zhì)量和工程資料的監(jiān)督抽查，督促工程參建單位嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。發(fā)現(xiàn)參建責(zé)任主體工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，對項(xiàng)目質(zhì)量管理人員履職不力的，按市住建局《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理人員履職監(jiān)管的通知》（通住建質(zhì)〔2021〕121號）中相關(guān)要求進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，記錄不良行為并按規(guī)定進(jìn)行行政處罰案源移交；發(fā)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位，材料或工程實(shí)體質(zhì)量存疑的，及時發(fā)出《工程質(zhì)量抽檢通知書》。

本通知自2022年5月15日起執(zhí)行。

南通市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

2022年5月6日